Кто определяет порядок и сроки обучения нового сотрудника по пожарной безопасности?

1. Законодательные основы

1.1. Федеральные нормы

1.1.1. Законодательство о пожарной безопасности

1.1.1. Законодательство о пожарной безопасности устанавливает обязательные требования к организации обучения персонала, в том числе новых сотрудников. Основным нормативным актом является Федеральный закон № 69‑ФЗ «О пожарной безопасности», который определяет, что каждый работник обязан пройти инструктаж и последующее обучение по вопросам предотвращения и ликвидации пожаров.

Ключевые положения регламентируются также нормативными документами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), среди которых – Приказ МЧС России № 03‑03/115 (утвержденный порядок проведения инструктажей и обучения по пожарной безопасности) и отраслевые стандарты, такие как ГОСТ Р 12.1.007‑2015 «Система управления охраной труда. Требования к обучению и инструктажу работников».

Определение порядка и сроков обучения нового сотрудника осуществляется следующими субъектами:

Работодатель – в рамках своей политики по охране труда и внутреннего регламента, который обязан разработать и утвердить план обучения, учитывающий специфику производственного процесса и риски, связанные с пожарной безопасностью.
Руководитель структурного подразделения – назначает ответственного за проведение вводного инструктажа, фиксирует сроки обучения в трудовом договоре или локальном нормативном акте.
Специалист по охране труда (или ответственный за пожарную безопасность) – готовит учебные материалы, проводит инструктажи и контролирует их своевременное завершение.

В соответствии с законодательством, вводный инструктаж по пожарной безопасности должен быть проведён до начала выполнения должностных обязанностей нового сотрудника. Последующее обучение, включающее практические занятия и проверку знаний, проводится в течение первых 30 дней работы, если иное не предусмотрено внутренними нормативными документами организации.

Контроль за соблюдением установленных сроков возлагается на инспекцию по охране труда, которая проверяет наличие актов об инструктаже, журналы учёта обучения и подтверждающие документы. При выявлении нарушений орган надзора вправе наложить административные штрафы и потребовать приведения системы обучения в соответствие с требованиями законодательства.

Таким образом, законодательно закреплённый порядок и сроки обучения нового сотрудника формируются на основе федеральных законов, нормативных актов МЧС России и внутренних регламентов работодателя, а их исполнение контролируется уполномоченными специалистами и государственными инспекционными органами.

1.1.2. Нормативные акты в сфере труда

Нормативные акты в сфере труда формируют правовую основу, регулирующую порядок и сроки обучения нового сотрудника по пожарной безопасности. Ключевыми документами являются:

Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 212, ст. 219) – устанавливает обязанность работодателя обеспечить вводный инструктаж и последующее повышение квалификации работников, включая вопросы пожарной безопасности.
Федеральный закон № 69‑ФЗ «О пожарной безопасности» – определяет требования к организации обучения персонала, фиксирует обязательность проведения вводного инструктажа и периодических проверок знаний.
Приказы Минтруда РФ (например, Приказ № ТК‑2/1 от 2005 г.) – конкретизируют порядок проведения инструктажей, сроки их повторения и формы документирования.
Санитарные нормы и правила (СанПиН) и отраслевые стандарты (ГОСТ Р 12.2.007‑2021) – содержат требования к условиям проведения обучающих мероприятий и к оформлению учебных материалов.
Внутренние нормативные документы организации (приказ работодателя, положение о пожарной безопасности, коллективный договор) – реализуют положения вышеуказанных актов в конкретных условиях предприятия.

Согласно этим актам, ответственность за разработку программы обучения, определение сроков проведения вводного инструктажа и планирование последующих аттестаций лежит на работодателе. Он формирует график обучения, утверждает его в порядке, установленном внутренними документами, и обеспечивает контроль за его выполнением. При необходимости в процесс включаются представители пожарной службы или специализированные обучающие организации, которые проводят практические занятия и проверяют уровень знаний персонала.

Документальное оформление обучения фиксируется в акте инструктажа, журнале учёта инструктажей и личных делах работников. Нарушения требований нормативных актов влекут за собой административную ответственность как для организации, так и для лиц, ответственных за соблюдение правил пожарной безопасности.

1.2. Отраслевые и ведомственные положения

Отраслевые и ведомственные нормативные акты формируют основу для организации обучения нового сотрудника по пожарной безопасности. На уровне отрасли действуют специальные положения, которые учитывают специфические риски и требования к объектам, связанным с производством, строительством, транспортом, энергетикой и другими сферами. Такие документы разрабатываются профильными министерствами и ведомствами, а также профессиональными ассоциациями, и включают в себя детальные рекомендации по содержанию обучающих программ, методикам контроля знаний и обязательным срокам повторного обучения.

Ведомственные положения, издаваемые конкретными организациями, адаптируют общие отраслевые требования к условиям собственного производства. Они фиксируют порядок проведения вводного инструктажа, определяют периодичность аттестаций и перечень обязательных тем, таких как классификация пожаров, использование средств пожаротушения, действия в случае возникновения возгорания, эвакуация персонала и организация пожарных постов. При этом в каждом ведомственном документе указываются ответственные лица, обычно руководители подразделений или специалисты службы безопасности, которые контролируют соблюдение установленных сроков.

Ключевыми источниками, определяющими порядок и сроки обучения, являются:

Федеральный закон «О пожарной безопасности» и связанные с ним нормативные правовые акты;
Приказы Министерства внутренних дел и Министерства труда и социальной защиты, регламентирующие обязательный инструктаж и аттестацию персонала;
Отраслевые стандарты (ГОСТ, СТБ) и методические рекомендации, уточняющие требования к обучению в конкретных секторах;
Внутренние регламенты предприятия, разработанные на основе вышеуказанных нормативов и утверждённые руководством организации.

Таким образом, порядок и сроки обучения нового сотрудника по пожарной безопасности определяются совокупностью отраслевых нормативов, ведомственных приказов и внутренних регламентов, которые согласованы между государственными органами и руководством предприятия. Ответственность за их исполнение возлагается на руководителей подразделений и специалистов по охране труда, что обеспечивает единый подход к подготовке персонала и минимизирует риски возгораний.

2. Полномочия работодателя

2.1. Обязанности по обеспечению обучения

Ответственность за организацию обучения новому сотруднику по пожарной безопасности возлагается на нескольких участников процесса. Прежде всего, руководитель подразделения обязан определить потребность в обучении, согласовать план с отделом охраны труда и установить сроки, соответствующие производственным требованиям. Специалист по охране труда контролирует соответствие программы обучения действующим нормативным документам, утверждает учебные материалы и фиксирует результаты проверки знаний. Служба безопасности обеспечивает техническую поддержку, предоставляя необходимые помещения, оборудование и средства индивидуальной защиты для практических занятий.

Для эффективного выполнения этих обязанностей следует соблюдать следующий порядок действий:

Определение требований – анализируются риски, характер выполняемых работ и требования законодательства.
Разработка плана – формируется график обучения, включающий вводный курс, практические занятия и повторные тренинги.
Утверждение сроков – сроки согласовываются с руководителем подразделения и фиксируются в официальных документах организации.
Назначение ответственного – назначается конкретный сотрудник (например, инженер по охране труда), который будет вести процесс обучения и вести учет прохождения.
Контроль и оценка – после завершения курса проводится проверка знаний, оформляются аттестаты и фиксируются в личных делах сотрудников.

Таким образом, четкое распределение функций между руководством, отделом охраны труда и службой безопасности гарантирует своевременное и качественное обучение, соответствующее установленным нормативам и внутренним регламентам организации.

2.2. Назначение ответственных лиц

2.2.1. Руководители подразделений

Руководители подразделений несут окончательную ответственность за формирование и внедрение программы обучения новобранцев в области пожарной безопасности. Именно они определяют, какие учебные материалы необходимы, в какие сроки должно быть проведено обучение и какие контрольные мероприятия следует включить.

Основные функции руководителя в этом процессе:

Установление последовательности обучающих мероприятий, исходя из специфики работы отдела и рисков, характерных для его деятельности;
Формирование графика проведения вводных инструктажей, практических занятий и повторных проверок;
Назначение ответственных лиц (инструкторов, специалистов службы безопасности), которые будут осуществлять подготовку персонала;
Обеспечение наличия необходимых ресурсов: учебных пособий, средств индивидуальной защиты, демонстрационного оборудования;
Контроль выполнения плана обучения, фиксирование результатов и принятие решений о дальнейшем повышении квалификации сотрудников.

Руководитель также согласовывает сроки обучения с кадровой службой, чтобы новые сотрудники успели пройти обязательные инструктажи до выхода на полную производственную нагрузку. При изменении производственных условий или появлении новых нормативных требований руководитель вносит корректировки в план, гарантируя, что каждый сотрудник получит актуальные знания и навыки своевременно.

Таким образом, именно руководители подразделений формируют порядок и устанавливают сроки обучения, обеспечивая тем самым соответствие организации требованиям пожарной безопасности и снижая вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций.

2.2.2. Специалисты по пожарной безопасности

Специалисты по пожарной безопасности отвечают за разработку и согласование учебных программ, а также за установление сроков их реализации для новых сотрудников. Основным координатором процесса является руководитель службы пожарной безопасности, который, опираясь на нормативные документы и внутренние регламенты организации, формирует график обучения.

В его обязанности входит:

определение перечня обязательных тем и практических занятий;
согласование сроков проведения вводных инструктажей и последующего контроля знаний;
распределение ответственности между наставниками, сотрудниками отдела охраны труда и внешними инструкторами.

Помимо руководителя службы, значительный вклад в планирование обучения вносят:

Директор предприятия – утверждает общую политику в области пожарной безопасности и выделяет необходимые ресурсы.
Начальники подразделений – обеспечивают привязку графика обучения к производственным процессам, чтобы не нарушать работу цехов и офисов.
Ответственный за охрану труда – контролирует соответствие программы требованиям Трудового кодекса и отраслевых стандартов.

Все эти лица совместно формируют порядок проведения обучения, фиксируют даты вводных инструктажей и последующего переаттестационного контроля, а также устанавливают сроки повторных курсов для поддержания компетентности персонала. Такой многоуровневый подход гарантирует, что каждый новый сотрудник получит необходимую информацию в установленный срок и будет готов к действиям в случае возникновения пожара.

2.3. Разработка внутренних документов

2.3.1. Программы обучения

Порядок и сроки подготовки нового сотрудника по пожарной безопасности устанавливаются руководством организации совместно с ответственным за охрану труда и специалистом по пожарной безопасности. Руководитель подразделения обязует сотрудника пройти обязательный вводный курс в течение первых пяти рабочих дней, а также обеспечивает его участие в ежегодных аттестационных мероприятиях. Специалист по пожарной безопасности разрабатывает учебный план, учитывая требования нормативных документов, характер производственного процесса и потенциальные риски. Он фиксирует даты проведения занятий, определяет форму контроля (тесты, практические упражнения) и утверждает график в согласовании с отделом кадров.

Отдел кадров отвечает за учет прохождения обучения, оформление соответствующих документов и своевременное напоминание о предстоящих повторных инструктажах. В случае изменения технологических условий или введения новых нормативов, специалист по пожарной безопасности пересматривает программу, а руководство утверждает новые сроки и порядок проведения занятий.

Таким образом, четкую структуру обучения формируют управленческий уровень и профильные специалисты, а их совместные действия гарантируют соблюдение всех требований пожарной безопасности с первого дня работы нового сотрудника.

2.3.2. Приказы и положения

Приказы и положения, относящиеся к организации обучения новых сотрудников по пожарной безопасности, являются основным инструментом регулирования данного процесса. На их основе формируются конкретные требования к содержанию, последовательности и срокам проведения инструктажей.

Во-первых, приказ руководителя организации устанавливает обязательный порядок проведения вводного, текущего и повторного инструктажа. В приказе фиксируются даты начала обучения, сроки его завершения и ответственные лица, которые контролируют выполнение требований.

Во-вторых, внутренние положения предприятия детализируют методику проведения занятий, перечень тем, необходимые учебные материалы и формы контроля знаний. Положения также определяют график повторных инструктажей и порядок документального оформления результатов обучения.

В-третьих, нормативные акты федерального уровня (например, Приказ МЧС России № 617 от 28.12.2015 «Об утверждении Положения о порядке проведения инструктажей по пожарной безопасности») задают базовые параметры, которые должны быть учтены в локальных документах. На их основе формируются корпоративные приказы и положения, адаптированные к особенностям конкретного предприятия.

Итоговый порядок действий выглядит следующим образом:

Издание приказа руководителя, в котором указаны сроки начала и окончания обучения, а также назначены ответственные за организацию и контроль процесса;
Разработка или актуализация внутренних положений, где прописаны детали проведения инструктажей, список тем и формы оценки знаний;
Согласование локальных документов с требованиями федеральных нормативных актов, что гарантирует их законность и соответствие отраслевым стандартам.

Таким образом, именно приказ руководителя и внутренние положения предприятия, построенные на основе федеральных нормативных актов, определяют порядок и сроки обучения нового сотрудника по пожарной безопасности.

3. Порядок проведения обучения

3.1. Виды инструктажей

3.1.1. Вводный

Порядок и сроки обучения нового сотрудника по пожарной безопасности устанавливаются руководителем организации совместно с ответственным за охрану труда. Руководитель несёт окончательное решение о включении обучения в план адаптации, определяя даты начала и завершения курса. Ответственный за охрану труда разрабатывает детальный график, согласует его с подразделениями и контролирует соблюдение нормативных требований.

В процессе формирования программы учитываются следующие факторы:

характер производственной деятельности;
уровень риска, присущий рабочему месту;
требования государственного стандарта и внутренних регламентов;
наличие специализированных учебных материалов и инструкторов.

После утверждения графика ответственный за охрану труда информирует нового сотрудника о предстоящих занятиях, распределяет учебные материалы и обеспечивает присутствие квалифицированного инструктора. Руководитель проверяет готовность всех участников процесса, подписывает план обучения и фиксирует его в официальных документах организации.

Контроль выполнения сроков возлагается на отдел кадров, который отслеживает посещаемость, фиксирует результаты аттестаций и своевременно сообщает о любых отклонениях руководству. При необходимости вносятся корректировки, но только после согласования с ответственным за охрану труда и руководителем подразделения.

3.1.2. Первичный

Первичный инструктаж по пожарной безопасности проводится в соответствии с установленными нормативными актами и внутренними регламентами организации. За определение последовательности и сроков обучения нового сотрудника отвечает руководство предприятия совместно с ответственным за охрану труда и пожарной безопасностью. Они фиксируют требования в локальных нормативных документах, учитывая характер выполняемых работ и степень потенциального риска.

Руководитель подразделения назначает дату начала инструктажа, исходя из даты приема сотрудника на работу.
Специалист по охране труда разрабатывает программу первичного обучения, включающую теоретический материал и практические занятия.
Главный инженер или уполномоченный по пожарной безопасности утверждает сроки проведения инструкций, обеспечивая их соответствие требованиям ГОСТ и ФСТЭ.
HR‑отдел фиксирует выполненные этапы обучения в личном деле сотрудника и контролирует соблюдение установленных сроков.

Все указанные лица действуют в полном согласовании, что гарантирует своевременное и качественное ознакомление нового работника с правилами пожарной безопасности, а также соблюдение обязательных нормативных сроков.

3.1.3. Повторный

3.1.3. Повторный. При вводе нового сотрудника в должность требуется не только первоначальное ознакомление с правилами пожарной безопасности, но и последующее закрепление знаний. Определение последовательности действий и установление сроков проведения повторных занятий возлагается на несколько ответственных лиц.

Во-первых, руководитель подразделения формирует график обучения, учитывая производственные задачи и доступность персонала. Он же согласовывает даты повторных инструктажей с календарём плановых проверок, чтобы обучение не конфликтовало с другими обязательными мероприятиями.

Во-вторых, специалист по охране труда, часто исполняющий функции пожарного инструктора, разрабатывает программный материал и выбирает формы проведения повторных занятий: лекции, практические демонстрации, эвакуационные учения. Он фиксирует сроки, исходя из нормативных требований (минимальная периодичность – раз в год) и специфики объекта.

В-третьих, служба пожарной безопасности (при её наличии) утверждает окончательный план, проверяя соответствие требованиям ФЗ «О пожарной безопасности» и локальным регламентам предприятия. При необходимости она вносит коррективы в сроки, если выявлены пробелы в знаниях сотрудников.

Наконец, главный инженер или иной уполномоченный представитель высшего руководства подписывает утверждённый график, тем самым фиксируя обязательность его исполнения. После подписания график распределяется по отделам, и каждый руководитель обязан обеспечить присутствие своих подчинённых на повторных инструктажах в установленный срок.

Таким образом, порядок и сроки обучения нового сотрудника по пожарной безопасности формируются совместными усилиями руководства подразделения, специалиста по охране труда, службы пожарной безопасности и высшего руководства организации. Их согласованные действия гарантируют своевременное и качественное повторное обучение, что повышает уровень готовности персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях.

3.1.4. Внеплановый

Внеплановое обучение персонала по пожарной безопасности инициируется руководством организации в ответ на изменения производственных условий, выявленные нарушения или новые нормативные требования. За формирование содержания и сроков такого обучения отвечает уполномоченный по пожарной безопасности, который действует в соответствии с внутренними регламентами предприятия и требованиями государственных стандартов.

Ответственность за утверждение графика и обязательных тем возлагается на руководителя подразделения и отдел кадров. Руководитель определяет, какие сотрудники должны пройти обучение в первую очередь, исходя из их должностных функций и уровня риска. Отдел кадров фиксирует сроки в штатном расписании и следит за их соблюдением.

Для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации в план включаются следующие действия:

оперативный аудит текущего уровня знаний сотрудников;
разработка программы обучения, соответствующей выявленным пробелам;
согласование сроков с руководителями подразделений;
проведение инструктажей и практических занятий под руководством ответственного специалиста.

Контроль за выполнением установленных сроков осуществляет служба внутреннего аудита, которая фиксирует результаты обучения в журнале инструктажей и в системе электронного документооборота. При отклонениях от плана инициируется корректирующее действие, и сроки пересматриваются руководителем предприятия совместно с уполномоченным по пожарной безопасности.

Таким образом, порядок и сроки проведения внепланового обучения формируются на основе требований законодательства, внутренних регламентов и решений руководящего состава, а их исполнение контролируется специализированными подразделениями организации.

3.1.5. Целевой

Определение порядка и сроков обучения нового сотрудника по пожарной безопасности возлагается на несколько ответственных подразделений организации. Прежде всего, руководитель предприятия формирует политику по охране труда и устанавливает обязательные требования к подготовке персонала. На основании этих требований специалист по пожарной безопасности разрабатывает детализированный учебный план, учитывающий специфику производственных процессов, распределение помещений и потенциальные риски.

HR‑отдел обеспечивает согласование графика обучения с руководителями подразделений, фиксирует даты в кадровом расписании и контролирует участие новых сотрудников в обязательных инструктажах. Ответственный за пожарную безопасность, часто это главный инженер или уполномоченный по охране труда, проверяет соответствие программы текущим нормативным документам и утверждает сроки проведения практических занятий.

Таким образом, процесс построен на взаимодействии следующих ролей:

Руководитель предприятия – определяет стратегические требования к обучению;
Специалист по пожарной безопасности – формирует содержание и последовательность инструктажей;
HR‑отдел – планирует и фиксирует даты, контролирует присутствие сотрудников;
Уполномоченный по охране труда – обеспечивает соответствие программы нормативам и утверждает окончательный график.

Все участники действуют в согласованном порядке, что гарантирует своевременное и качественное освоение сотрудниками правил пожарной безопасности и соблюдение установленных сроков.

3.2. Формы обучения

3.2.1. Противопожарный инструктаж

Противопожарный инструктаж – обязательный элемент адаптации нового сотрудника, который проводится в соответствии с действующим законодательством и внутренними нормативными актами организации. За установление порядка проведения инструктажа и определение сроков обучения отвечает руководство предприятия, опираясь на требования Федерального закона «О пожарной безопасности», Трудового кодекса и локальных документов по охране труда.

В практической реализации этих требований участвуют несколько ключевых фигур:

Работодатель – формирует политику обучения, утверждает графики и контролирует их исполнение;
Ответственный за пожарную безопасность (служба ПБ, специалист по ОТ) – разрабатывает содержание инструктажа, подготавливает учебные материалы и обеспечивает их соответствие нормативам;
Руководитель подразделения – информирует новых сотрудников о предстоящем инструктаже, обеспечивает их присутствие и фиксирует результаты обучения в личных делах;
Служба охраны труда – осуществляет мониторинг соблюдения сроков, проводит проверку качества проведения инструктажей и при необходимости вносит коррективы.

Сроки проведения вводного противопожарного инструктажа обычно устанавливаются в течение первых рабочих дней после приема на работу, а последующее периодическое обучение – в соответствии с установленным графиком (не реже одного раза в год). Все этапы фиксируются в протоколах и журналах, что позволяет обеспечить документальное подтверждение выполнения требований и своевременного повышения квалификации персонала.

3.2.2. Пожарно-технический минимум

Пожарно‑технический минимум — это совокупность знаний и навыков, необходимых для безопасного выполнения производственных и обслуживающих функций в условиях потенциального пожарного риска. Установление порядка и сроков обучения нового сотрудника по пожарной безопасности регулируется несколькими уровнями нормативных актов и внутренними документами организации.

Во-первых, федеральные нормативные правовые акты, такие как Федеральный закон «О пожарной безопасности», Трудовой кодекс РФ, СанПиН и Приказ МЧС России «Об утверждении требований к пожарно‑техническому минимуму», определяют обязательный перечень тем и минимальный объём учебного материала. Эти документы фиксируют, какие вопросы должны быть включены в программу обучения и какие сроки обязательны для её прохождения.

Во-вторых, конкретный порядок проведения обучения и график его реализации разрабатываются работодателем. За разработкой программы отвечают специалисты по охране труда и пожарной безопасности, а также руководитель подразделения, где будет работать новый сотрудник. Программа утверждается руководством организации и фиксируется в локальных нормативных актах (приказе о проведении инструктажей, регламенте обучения персонала и т.п.).

Третий уровень – это исполнение. За непосредственное проведение занятий и контроль за их своевременным завершением отвечает ответственный за пожарную безопасность (пожарный инспектор, специалист службы технической эксплуатации) совместно с руководителем подразделения. Они формируют расписание занятий, распределяют группы сотрудников, фиксируют результаты обучения в личных делах и в системе учёта квалификации персонала.

Таким образом, распределение ответственности выглядит следующим образом:

Работодатель — устанавливает общие требования, утверждает программу и обеспечивает ресурсы.
Руководитель подразделения — согласует график обучения с учётом производственного плана и контролирует присутствие новых сотрудников.
Специалист по пожарной безопасности — разрабатывает учебные материалы, проводит занятия и проверяет знания.
Служба охраны труда — фиксирует результаты, ведёт учёт прохождения инструктажей и обеспечивает соответствие требованиям нормативных документов.

Все перечисленные участники обязаны обеспечить, чтобы новый сотрудник прошёл обязательный пожарно‑технический минимум в установленные сроки, а результаты обучения были документально подтверждены. Это гарантирует готовность персонала к действиям в случае возгорания и соответствует требованиям законодательства.

4. Сроки обучения

4.1. Для новых сотрудников

4.1.1. Инструктаж при приеме на работу

При приёме на работу каждый новый сотрудник обязан пройти обязательный инструктаж по пожарной безопасности. Этот процесс фиксируется в локальных нормативных актах организации и регламентируется законодательством о труде и охране труда. Ответственность за разработку и утверждение программы обучения, а также за определение сроков её проведения возлагается на руководство предприятия совместно с подразделением по охране труда и пожарной безопасностью.

Главный исполнительный орган организации (директор, генеральный директор) принимает решение о необходимости проведения инструктажа и утверждает график его реализации. Специалисты по охране труда, в частности, ответственный за пожарную безопасность, разрабатывают содержание инструктажа, подбирают методики обучения и формируют план занятий. На основании анализа рисков и требований нормативных документов они определяют, в какие сроки новый сотрудник должен пройти обучение – обычно это первые рабочие дни после вступления в должность.

Для контроля выполнения обязательств назначается уполномоченный сотрудник (инспектор по охране труда или старший специалист по пожарной безопасности). Его задачи включают:

составление списка новых работников, подлежащих инструктажу;
согласование сроков обучения с непосредственными руководителями подразделений;
организация проведения занятий в виде лекций, практических демонстраций и тренировочных эвакуаций;
оформление протоколов и журналов инструктажей, подтверждающих факт прохождения обучения;
контроль за своевременным обновлением знаний в случае изменения нормативов или условий труда.

Таким образом, порядок и сроки обучения нового сотрудника по пожарной безопасности определяются руководством предприятия в тесном взаимодействии с отделом охраны труда и специалистом по пожарной безопасности, а их исполнение контролируется назначенными ответственными лицами. Это гарантирует, что каждый сотрудник получит необходимую информацию и навыки для предотвращения и реагирования на пожарные угрозы с первого дня работы.

4.1.2. Первичное обучение

4.1.2. Первичное обучение нового сотрудника по пожарной безопасности — это обязательный этап, который обеспечивает готовность персонала к действиям в случае возгорания и соблюдение требований нормативных актов. Ответственность за формирование содержания, последовательности и сроков обучения возлагается на несколько ключевых участников процесса.

Во-первых, работодателю предписано установить общие требования к подготовке персонала, исходя из характера деятельности организации, количества и характеристик объектов, а также уровня риска. На основании этих требований составляется план первичного обучения, в котором фиксируются темы, длительность занятий и контрольные мероприятия.

Во-вторых, главный специалист по охране труда и пожарной безопасности (или уполномоченный представитель) разрабатывает методические материалы, подбирает преподавателей и согласовывает график проведения занятий. Этот специалист контролирует соответствие программы обучения действующим нормативным документам и внутренним регламентам предприятия.

В-третьих, руководитель подразделения, в котором будет работать новый сотрудник, отвечает за своевременное включение работника в учебный процесс. Он обеспечивает предоставление необходимого времени для прохождения обучения, фиксирует результаты в личном деле сотрудника и следит за выполнением обязательных проверок.

Ниже перечислены основные функции участников:

Работодатель – утверждает общие требования и гарантирует наличие ресурсов для обучения.
Специалист по охране труда и пожарной безопасности – разрабатывает учебный план, подготавливает материалы и контролирует их актуальность.
Руководитель подразделения – организует участие нового сотрудника в обучении, фиксирует результаты и обеспечивает их документальное оформление.
Преподаватели (внутренние или внешние) – проводят занятия, проверяют знания и навыки, оформляют протоколы аттестации.

Таким образом, порядок и сроки первичного обучения формируются совместными усилиями работодателя, специалистов по охране труда и руководителей подразделений, что гарантирует полное соответствие требованиям законодательства и безопасность на рабочем месте.

4.2. Периодичность последующего обучения

Периодичность последующего обучения по пожарной безопасности определяется нормативными актами и внутренними документами организации, которые согласованы с ответственными за охрану труда лицами. Законодательство устанавливает обязательный минимум: начальное инструктажное обучение, а затем повторные занятия не реже одного раза в год. На практике срок проведения повторных занятий может быть сокращён, если в предприятии наблюдаются повышенные риски или после проведения аттестаций, проверок и инцидентов.

Ответственность за формирование графика обучения возлагается на руководителя подразделения в совместной работе с отделом кадров и специалистом по пожарной безопасности. Руководитель определяет, какие категории сотрудников нуждаются в особом обучении, исходя из их должностных функций и уровней доступа к потенциальным источникам возгорания. Отдел кадров фиксирует даты проведения инструктажей в персональных делах и обеспечивает своевременное уведомление работников. Специалист по пожарной безопасности разрабатывает учебные программы, подбирает методические материалы и контролирует качество проведения занятий.

Для упрощения контроля часто используют табличные формы планирования:

Начальное обучение – в течение первых 5 рабочих дней после принятия на работу.
Повторный инструктаж – ежегодно, не позднее 30‑го дня месяца, предшествующего дню проведения обязательного планового аудита.
Дополнительные занятия – при изменении технологических процессов, вводе нового оборудования или после выявления нарушений в ходе проверок.
Аттестация персонала – раз в три года, с обязательным подтверждением знаний и навыков.

Все указанные сроки фиксируются в локальном регламенте, который подписывается руководителем предприятия. Нарушение установленного графика приводит к привлечению к ответственности как организации, так и отдельным сотрудникам, отвечающим за организацию обучения. Таким образом, порядок и сроки последующего обучения находятся под строгим контролем руководства, кадровой службы и специалистов по пожарной безопасности, что гарантирует постоянную готовность персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях.

5. Контроль и ответственность

5.1. Порядок проверки знаний

Проверка знаний по пожарной безопасности проводится в строго регламентированном порядке, который фиксируется в внутренних нормативных актах организации. Ответственность за разработку и утверждение данного порядка лежит на руководителе подразделения, отвечающем за охрану труда, совместно с главным инженером и специалистом по пожарной безопасности. Эти лица формируют график проверки, определяют формы контроля (тесты, практические занятия, аудиты) и устанавливают сроки их проведения.

Для нового сотрудника процесс проверки знаний начинается сразу после завершения вводного курса. Сроки проведения итоговой аттестации фиксируются в индивидуальном плане адаптации и не могут превышать 30 календарных дней с момента начала работы. В случае несдачи теста или выявления пробелов в практических навыках назначается повторный цикл обучения, который также контролируется указанными ответственными лицами.

Ключевые этапы проверки включают:

подготовку методических материалов и вопросов тестирования;
проведение теоретического экзамена в форме письменного теста;
практическую проверку навыков обращения с огнетушителями, эвакуационных процедур и использования средств оповещения;
оформление результатов в акте проверки, который подписывается руководителем подразделения и специалистом по пожарной безопасности.

Все документы, подтверждающие прохождение проверки, хранятся в личном деле сотрудника в течение минимум пяти лет. Нарушения установленных сроков или несоблюдение порядка контроля фиксируются в журнале аудита и приводят к корректировке учебных программ. Такой подход гарантирует своевременное формирование у персонала необходимых навыков и уверенность в готовности к действиям в случае пожара.

5.2. Ответственность за нарушения

Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности возлагается на нескольких участников производственного процесса, каждый из которых имеет чётко определённые обязанности.

Работодателю предписано обеспечить разработку и внедрение нормативных документов, регламентирующих порядок и сроки обучения новых сотрудников. Эти документы должны соответствовать требованиям федеральных законов, государственных стандартов и отраслевых методик. При отсутствии или несоответствии регламентов работодатель несёт административную и, при тяжких последствиях, уголовную ответственность.

Руководитель структурного подразделения обязуется контролировать исполнение установленного графика обучения. Он обязан обеспечить, чтобы новому сотруднику была предоставлена необходимая учебная литература, а также организовать практические занятия с участием квалифицированных инструкторов. Нарушение сроков или отсутствие подтверждающих документов влечёт дисциплинарные взыскания и может стать основанием для наложения штрафов.

Инструктор по пожарной безопасности несёт личную ответственность за качество и полноту передаваемых знаний. Он обязан вести журнал проведения занятий, фиксировать результаты тестирования и своевременно информировать руководство о выявленных пробелах в подготовке. Если в результате недостаточного обучения произойдёт пожар, инструктор может быть привлечён к ответственности за неисполнение своих профессиональных обязанностей.

Сотрудник, прошедший обучение, обязан соблюдать установленные правила поведения в случае пожара, своевременно участвовать в плановых проверках и аттестациях. Игнорирование требований, повторные нарушения или отказ от участия в обязательных инструктажах влекут дисциплинарные меры, вплоть до увольнения.

В случае обнаружения фактов нарушения порядка или сроков обучения, контролирующие органы (Роспотребнадзор, МЧС, Государственная инспекция труда) проводят проверку, налагают административные штрафы и могут приостановить деятельность предприятия до устранения нарушений.

Таким образом, ответственность распределяется между работодателем, руководителями подразделений, инструкторами и самими сотрудниками, а контроль за соблюдением требований осуществляют надзорные органы. Каждый из участников процесса обязан выполнять свои функции строго в установленные сроки, иначе несёт конкретные юридические последствия.