Кем утверждается перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам на предприятии?

1. Правовое регулирование

1.1 Общие требования нормативных актов

Нормативные документы, такие как государственные стандарты (ГОСТ), технические регламенты, санитарные нормы (СанПиН), правила охраны труда и промышленной безопасности, определяют обязательные условия выполнения производственных операций. Они фиксируют требования к качеству продукции, безопасности труда, охране окружающей среды и документальному оформлению процессов. Все работы, осуществляемые на предприятии, должны соответствовать этим требованиям, а их несоблюдение влечёт за собой юридическую и административную ответственность.

Перечень работ, который оформляется в наряде‑допуске, подлежит утверждению уполномоченным органом управления предприятием. Решение о включении конкретных операций принимает руководство организации – обычно директор предприятия совместно с главным технологом или начальником отдела производства. Утверждение осуществляется на основании действующих нормативных актов и внутренних регламентов, что гарантирует соответствие выполняемых работ установленным стандартам и требованиям безопасности.

Утверждающий орган: высшее руководство (директор, главный инженер);
Участники процесса: главный технолог, отдел охраны труда, служба качества;
Основания: государственные и отраслевые нормативные документы, внутренние положения предприятия.

Таким образом, формирование и утверждение перечня работ в наряде‑допуске происходит под контролем руководства организации, обеспечивая полное соответствие нормативным требованиям.

1.2 Локальные нормативные документы предприятия

Локальные нормативные документы предприятия – это совокупность внутренних актов, регулирующих порядок выполнения работ, их планирование, контроль и оформление. К таким документам относятся устав предприятия, положения о подразделениях, регламенты по охране труда, технологические инструкции, методические указания и приказы руководства. Все они фиксируют требования к оформлению нарядов‑допусков, определяют перечень операций, допускаемых к выполнению, а также устанавливают ответственность за соблюдение установленных правил.

Перечень работ, которые могут быть выполнены по нарядам‑допускам, утверждается высшим руководством организации либо уполномоченными лицами, определёнными внутренними регламентами. Как правило, полномочия по утверждению такого перечня принадлежат:

директору предприятия (или генеральному директору);
главному технологу или главному инженеру, если в структуре предусмотрено их руководство технологическим процессом;
начальнику отдела охраны труда и промышленной безопасности, когда речь идёт о работах с повышенными рисками;
комиссии по техническому надзору, если её деятельность регламентирована уставом предприятия.

Эти лица или органы действуют на основании положения о порядке утверждения производственных документов, которое включено в локальные нормативные акты. Их подпись или печать фиксирует окончательное согласование перечня работ, после чего он становится обязательным для всех подразделений и сотрудников, участвующих в выполнении нарядов‑допусков.

2. Составление перечня работ

2.1 Идентификация опасных видов работ

Идентификация опасных видов работ начинается с детального анализа всех технологических процессов, применяемого оборудования и материалов. На первом этапе производится классификация операций по уровню риска, учитываются потенциальные источники энергии, химические свойства веществ и особенности рабочего пространства. Затем формируется перечень работ, требующих обязательного оформления наряд‑допуска, и вносятся в него только те виды деятельности, при которых возможны травмы, отравления, пожары или иные опасные последствия.

Для каждой опасной операции определяется набор требований к подготовке персонала, средствам индивидуальной защиты и техническим средствам контроля. Составляются критерии допуска, которые фиксируются в нормативных документах предприятия. При необходимости разрабатываются специальные инструкции и методики выполнения работ, а также программы обучения и аттестации работников.

Перечень работ, подлежащих оформлению наряд‑допусков, утверждается приказом руководителя предприятия на основании заключения комиссии по охране труда и согласования с отделом технической эксплуатации. Утверждение происходит после тщательной экспертизы представленных аналитических материалов, оценки риска и проверки соответствия требованиям нормативных актов. После подписания приказа список становится обязательным к исполнению для всех подразделений и подлежит регулярному обновлению в случае изменения технологий или появления новых опасных факторов.

2.2 Критерии включения работ в перечень

Критерии включения работ в перечень, исполняемый по нарядам‑допускам, формируются на основании требований безопасности, технологических регламентов и нормативных документов, действующих в отрасли. В первую очередь учитываются потенциальные риски, связанные с выполнением операции, и степень её воздействия на производство и окружающую среду. Работы, требующие применения специальных средств защиты, допускаются только после подтверждения их соответствия установленным стандартам. Техническая сложность, необходимость привлечения квалифицированных специалистов и наличие специализированного оборудования также влияют на решение о включении.

Список утверждается руководителями подразделений, отвечающих за безопасность и технологию. Главный инженер совместно с начальником отдела охраны труда проверяют соответствие каждой позиции нормативным требованиям и внутренним регламентам предприятия. После их согласования документ подписывается директором завода, что придаёт ему юридическую силу. Таким образом, в процесс утверждения вовлечены специалисты, обладающие полномочиями контролировать как техническую, так и безопасностную составляющие работ, гарантируя их выполнение в строгом соответствии с установленными правилами.

2.3 Примеры работ, требующих наряда-допуска

Перечень работ, которые подлежат оформлению наряда‑допуска, утверждается руководством предприятия совместно с подразделением охраны труда и промышленной безопасности. Ответственность за утверждение несёт главный инженер или директор, а технический контроль осуществляет специалист по безопасности.

К работам, требующим наряд‑допуск, относятся:

Сварочные и резательные операции (горячая работа, использование открытого пламени);
Выполнение электроработ в напряжённой сети, обслуживание и ремонт электрооборудования;
Работы в замкнутых пространствах (резервуары, шахты, колодцы);
Подъёмно‑транспортные операции (крановые работы, перемещение тяжёлых грузов);
Работы на высоте более 2 метров, включая монтаж и демонтаж строительных конструкций;
Обслуживание и ремонт оборудования, работающего под давлением (паровые котлы, компрессоры);
Химические операции, связанные с использованием токсичных, горючих или реактивных веществ;
Пуско-наладочные работы при вводе в эксплуатацию нового оборудования.

Каждый из перечисленных видов деятельности сопровождается оформлением наряда‑допуска, который подписывается уполномоченными лицами после проверки условий безопасности. Таким образом, список работ формируется и утверждается высшим управленческим звеном предприятия в тесном взаимодействии со службой охраны труда, что гарантирует соблюдение нормативных требований и минимизацию риска происшествий.

3. Субъекты утверждения

3.1 Должностные лица предприятия

3.1.1 Руководитель организации

Руководитель организации является единственным лицом, уполномоченным окончательно утверждать перечень работ, которые выполняются по нарядам‑допускам. На основании внутренних регламентов и нормативных документов он принимает решение о включении, изменении или исключении конкретных операций, обеспечивая их соответствие требованиям безопасности, качества и производственного процесса.

В его полномочия входит проверка соответствия предлагаемых работ техническим условиям, стандартам и планам производства. После анализа он подписывает документ, фиксируя согласование всех пунктов перечня. Под его подписью перечень приобретает юридическую силу и становится обязательным для исполнения всеми подразделениями предприятия.

Для контроля за выполнением утверждённого перечня руководитель назначает ответственных исполнителей, определяет порядок контроля и отчетности. При необходимости он может делегировать часть полномочий своим заместителям, однако окончательное решение остаётся за ним.

Таким образом, только руководитель организации может официально утвердить список работ, выполняемых по нарядам‑допускам, гарантируя их соответствие установленным требованиям и обеспечивая надёжное управление производственным процессом.

3.1.2 Главный инженер или технический директор

Главный инженер или технический директор предприятия является лицом, уполномоченным утверждать перечень работ, которые выполняются по нарядам‑допускам. Это решение основывается на нормативных актах, внутренних регламентах и требованиях заказчика, а также на технической документации, предусмотренной для конкретного проекта.

Ответственность главного инженера включает несколько ключевых аспектов:

проверку соответствия предлагаемых работ действующим технологическим картам и схемам;
согласование объёма и последовательности работ с отделами планирования и контроля качества;
обеспечение соответствия перечня работ требованиям охраны труда и промышленной безопасности;
утверждение сроков выполнения и распределения ресурсов, необходимых для реализации нарядов‑допусков.

После проведения всех проверок главный инженер подписывает документ, который становится официальным основанием для начала работ. Подпись технического директора, как правило, имеет тот же юридический вес и подтверждает согласованность всех технических решений с стратегией развития предприятия. Таким образом, только лицо, обладающее высшей технической компетенцией и полномочиями, может официально утвердить список работ, связанных с нарядами‑допусками.

3.2 Специалист по охране труда

Специалист по охране труда — ключевой участник процесса формирования перечня работ, подлежащих выполнению по нарядам‑допускам. Он разрабатывает нормативные документы, проводит оценку рисков и формирует перечень видов работ, требующих специального допуска. Однако окончательное утверждение этого перечня принадлежит лицу, обладающему полномочиями принимать управленческие решения на предприятии.

В большинстве организаций список работ, выполняемых по нарядам‑допускам, подписывается руководителем предприятия (директором, генеральным директором) или уполномоченным им представителем. Этот человек несёт юридическую ответственность за соответствие перечня требованиям действующего законодательства и внутренним нормативным актам.

Если в структуре предприятия предусмотрена должность главного специалиста по охране труда, его подпись также может требоваться как подтверждение технической обоснованности перечня. В этом случае процесс выглядит так:

Специалист по охране труда разрабатывает и согласовывает перечень;
Руководитель подразделения, ответственный за безопасную эксплуатацию, проверяет соответствие производственным требованиям;
Директор (или уполномоченный представитель) подписывает и вводит документ в действие.

Таким образом, утверждением перечня работ, выполняемых по нарядам‑допускам, занимается лицо, уполномоченное на принятие управленческих решений, а именно руководитель предприятия или его представитель, при обязательном участии специалиста по охране труда.

3.3 Руководители структурных подразделений

Руководители структурных подразделений отвечают за утверждение перечня работ, которые выполняются по нарядам‑допускам на предприятии. Этот процесс фиксируется в локальных нормативных актах, регламентирующих порядок формирования и согласования производственных документов.

В первую очередь, глава подразделения изучает техническую часть нарядов, проверяя соответствие заявленных операций действующим технологическим картам и требованиям безопасности. После анализа он вносит необходимые корректировки и подписывает документ, тем самым подтверждая его соответствие внутренним стандартам.

Далее, руководитель передаёт согласованный перечень в отдел планирования и контроля производства, где осуществляется проверка соответствия плановым показателям и ресурсному обеспечению. На этом этапе вносятся финальные правки, если они требуются, и документ получает окончательное утверждение.

Ключевые этапы утверждения перечня работ включают:

проверку соответствия технологическим регламентам;
оценку потребности в ресурсах и персонале;
согласование с отделом контроля качества;
подпись руководителя подразделения и передача в центральный архив.

Только после выполнения всех указанных действий перечень считается утверждённым и может быть использован при формировании нарядов‑допусков. Руководитель несёт ответственность за точность и полноту указанных операций, а также за их соответствие требованиям производственной безопасности и эффективности.

3.4 Участие представительного органа работников

Участие представительного органа работников в формировании перечня работ, выполняемых по нарядам‑допускам, является обязательным элементом процедуры обеспечения промышленной безопасности. На предприятии перечень этих работ подписывается руководителем организации после обязательного согласования с избранным представительным органом сотрудников. Такое согласование фиксируется в приказе, издаваемом главным специалистом по охране труда и промышленной безопасности, и вступает в силу только после получения подписи представителя профсоюзного комитета или иного уполномоченного органа работников.

Представительный орган обязуется:

проверять соответствие предлагаемых работ действующим нормативным документам и внутренним регламентам предприятия;
оценивать риски, связанные с выполнением каждой позиции перечня, и требовать уточнения или изменения, если выявлены потенциальные угрозы;
участвовать в обсуждении условий допуска персонала к выполнению работ, включая требования к квалификации и подготовке;
вносить предложения по оптимизации перечня, направленные на снижение количества опасных операций и повышение эффективности контроля.

После того как все замечания учтены, руководитель предприятия издаёт окончательное постановление, в котором указывается, что перечень работ утверждён совместно с представительным органом работников. Этот документ становится основанием для выдачи нарядов‑допусков и дальнейшего контроля за их исполнением. Таким образом, согласование с представительным органом гарантирует, что интересы работников учитываются при определении объёма и характера выполняемых работ, а также повышает уровень ответственности всех участников процесса.

4. Процедура формирования и утверждения

4.1 Разработка проекта перечня

Разработка проекта перечня работ, выполняемых по нарядам‑допускам, начинается с детального анализа технологических карт и нормативных требований к каждому этапу производства. Специалисты отдела технологического обеспечения собирают сведения о всех операциях, необходимых для выполнения заданных производственных задач, фиксируют их последовательность, требуемое оборудование и квалификацию персонала. Затем формируется черновой документ, в котором каждая работа описана с указанием нормативных сроков, параметров контроля качества и ответственных исполнителей.

После подготовки черновика проект передаётся на экспертизу в отдел качества. Здесь проверяется соответствие перечня действующим стандартам, требованиям безопасности и внутренним регламентам предприятия. При необходимости вносятся корректировки, уточняются критерии приемки и добавляются дополнительные контрольные пункты. Экспертное заключение сопровождается рекомендациями по оптимизации процессов и устранению потенциальных рисков.

Финальное утверждение перечня производится высшим руководством производственного подразделения. В состав утверждающего органа обычно входят главный инженер, руководитель производства и директор по качеству. Их подписи фиксируют официальное согласование документа, после чего перечень включается в регламент нарядов‑допусков и становится обязательным для исполнения всеми участниками производственного процесса.

Главный инженер – отвечает за техническую достоверность и соответствие перечня технологическим требованиям.
Руководитель производства – контролирует практическую осуществимость и согласует сроки выполнения работ.
Директор по качеству – гарантирует, что все операции отвечают требованиям системы менеджмента качества.

После подписи всех уполномоченных лиц перечень размещается в общем доступе для сотрудников, а его изменения могут вноситься только по согласованию с теми же утверждающими органами. Это обеспечивает единообразие выполнения работ и строгий контроль над соблюдением всех нормативных требований.

4.2 Согласование с ответственными службами

Согласование с ответственными службами представляет собой обязательный этап, на котором формируется и фиксируется перечень работ, допускаемых к выполнению по нарядам‑допускам. На этом этапе каждое подразделение, обладающее компетенцией в своей сфере, вносит уточнения и подтверждает соответствие работ нормативным требованиям и внутренним регламентам предприятия.

Производственный отдел проверяет техническую целесообразность предлагаемых операций, оценивает нагрузку на оборудование и утверждает список работ, совместимый с текущим производственным планом.
Служба охраны труда и безопасности анализирует риски, связанные с каждой позицией списка, и в случае необходимости вносит поправки, направленные на снижение вероятности несчастных случаев.
Экологический контроль проверяет, что перечень не нарушает экологические нормы, и при необходимости ограничивает или отменяет отдельные виды работ.
Финансовый департамент подтверждает, что затраты на выполнение работ укладываются в бюджетные ограничения и согласует их с планом расходов.
Юридический отдел проверяет соответствие перечня действующим законодательным и отраслевым требованиям, а также внутренним нормативным документам предприятия.

После получения положительных отзывов от всех указанных служб документ проходит окончательное утверждение руководителем производственного подразделения. Подпись руководителя фиксирует согласованный перечень, который далее используется при оформлении нарядов‑допусков и контроле их исполнения. Таким образом, согласование с ответственными службами гарантирует, что каждый пункт списка прошёл тщательную проверку и соответствует всем требуемым стандартам.

4.3 Утверждение руководителем организации

Раздел 4.3 регулирует процесс утверждения перечня работ, которые оформляются нарядами‑допусками. Ответственность за окончательное утверждение возлагается на руководителя организации – обычно это генеральный директор или исполнительный директор, в зависимости от структуры предприятия. Его подпись фиксирует согласование всех позиций, включенных в документ, и гарантирует, что работы соответствуют внутренним регламентам и требованиям безопасного производства.

Для выполнения этой функции руководитель привлекает экспертизу профильных подразделений:

технический отдел проверяет соответствие заявленных операций технологическим картам;
отдел охраны труда подтверждает, что в перечне учтены все необходимые меры безопасности;
финансовый отдел проверяет бюджетные ограничения и наличие средств на выполнение работ.

После получения заключительных замечаний от указанных подразделений руководитель подписывает перечень, тем самым делая его официальным документом, обязательным для исполнения. Подтверждённый список размещается в системе управления производством и доступен всем ответственным исполнителям. Любые изменения допускаются только после повторного согласования и подписи руководителя организации.

4.4 Доведение до сведения исполнителей

Перечень работ, которые выполняются по нарядам‑допускам, утверждается уполномоченными органами предприятия: главным инженером, руководителем производственного отдела или техническим директором. После получения подписи ответственного лица документ фиксируется в системе управления производством и считается официальным.

Далее информация о подтверждённом перечне незамедлительно доводится до всех исполнителей. Сначала наряд‑допуск размещается на специальной доске в цехе, где каждый сотрудник может ознакомиться с заданиями. Затем ответственные мастера рассылают электронные копии через корпоративную информационную систему, отмечая получателей и требуя подтверждения прочтения.

Для повышения точности и своевременности передачи данных проводится короткое инструктивное собрание. На нём руководитель цеха поясняет порядок выполнения работ, указывает на особые требования и отвечает на вопросы персонала. После совещания каждый исполнитель подписывает лист согласования, фиксируя своё ознакомление с перечнем работ и их требованиями.

Контроль за выполнением этой процедуры осуществляется отделом кадров и службой охраны труда, которые проверяют наличие подписей и своевременную регистрацию в электронных журналах. При обнаружении несоответствий руководитель производства вносит корректировки и повторно информирует персонал. Такой подход гарантирует, что каждый сотрудник точно знает, какие работы включены в наряд‑допуск, и может выполнить их в строгом соответствии с установленными нормативами.

5. Актуализация и контроль

5.1 Периодичность пересмотра перечня

Периодичность пересмотра перечня работ, выполняемых по нарядам‑допускам, определяется нормативными актами предприятия и требованиями отраслевых стандартов. Как правило, перечень подлежит обязательному обновлению каждый год, а при изменении технологических процессов, вводе нового оборудования или после проведения аудита – незамедлительно. При этом в случае выявления дефектов, несоответствий или изменений в законодательстве, пересмотр осуществляется в течение одного месяца с момента получения соответствующего уведомления.

Ответственность за утверждение перечня возлагается на несколько уровней управления. Первоначальную подготовку и согласование осуществляют специалисты отдела технической документации совместно с подразделением охраны труда. После их согласования документ передаётся в производственный департамент, где проверяется соответствие текущим производственным требованиям. Финальное утверждение принадлежит руководителю предприятия или уполномоченному представителю высшего руководства, который подписывает документ и размещает его в официальных регистрах.

Для контроля соблюдения установленного графика пересмотра вводится система напоминаний и протоколов проверки:

ежегодный план пересмотра, формируемый в начале каждого календарного года;
журнал изменений, фиксирующий дату, причину и ответственное лицо за каждое исправление;
отчёт о проведённом пересмотре, утверждаемый руководителем предприятия и включаемый в внутренний аудит.

Такой подход гарантирует, что перечень работ остаётся актуальным, полностью соответствует требованиям безопасности и производственной эффективности, а также подкреплён официальным одобрением высшего руководства.

5.2 Основания для внесения изменений

Основания для внесения изменений в перечень работ, выполненных по нарядам‑допускам, определяются нормативными документами и внутренними регламентами предприятия. Любое отклонение от установленного списка должно быть обосновано и зафиксировано в акте изменения. К типичным причинам относятся:

изменения в законодательстве и нормативных актах, регулирующих безопасность и качество продукции;
внедрение новых технологий, требующее дополнения или корректировки перечня работ;
результаты внутренних и внешних аудитов, выявившие необходимость уточнения процедур;
рекомендации службы охраны труда и промышленной безопасности по улучшению организации работ;
изменения в структуре производственного процесса, связанные с переоснащением или реорганизацией участков.

Утверждение перечня работ, выполняемых по нарядам‑допускам, осуществляется уполномоченным органом управления предприятием. В большинстве случаев эту функцию исполняет руководитель предприятия совместно с главным инженером и отделом производственного планирования. Их подписи фиксируют официальное согласование, после чего документ вводится в действие и распространяется на все соответствующие подразделения. Такой порядок гарантирует, что список работ соответствует текущим требованиям и отражает реальное состояние производственного процесса.

5.3 Порядок внесения изменений и дополнений

Внесение изменений и дополнений в перечень работ, выполняемых по нарядам‑допускам, регулируется установленным порядком. Сначала инициатор изменения (инженер, технолог или руководитель подразделения) формирует предложение, в котором указываются причины корректировки, описываются новые или изменённые операции и приводятся ссылки на нормативные документы. Далее документ передаётся в отдел технической документации для проверки соответствия требованиям законодательства и внутренним регламентам.

После проверки проект изменения рассматривается на совещании комиссии, в состав которой входят представители отдела качества, службы безопасности и руководитель производства. На данном этапе оценивается влияние предложенных изменений на технологический процесс, безопасность и сроки выполнения работ. Если изменения одобрены, комиссия подписывает акт согласования.

Завершающий этап – утверждение перечня ответственными лицами. Утверждение осуществляется руководителем производства совместно с начальником отдела контроля качества и, при необходимости, с участием директора предприятия. После подписания актов и внесения правок в официальные документы перечень публикуется в системе управления производством и доводится до сведения всех исполнителей.

Ключевые шаги процесса:

Инициирование изменения и подготовка обоснования;
Экспертиза в отделе технической документации;
Рассмотрение на комиссии с участием профильных подразделений;
Подписание акта согласования;
Утверждение руководителями и публикация в официальных регистрах.

Только после выполнения всех перечисленных действий перечень работ считается официально изменённым и может применяться в дальнейшем. Это гарантирует контроль над качеством, соблюдение требований безопасности и согласованность действий всех участников производственного процесса.