РСФСР и СССР — в чем разница?

1. Истоки формирования

1.1. Образование РСФСР

Образование РСФСР началось сразу после Октябрьской революции 1917 года. 7 ноября (по новому стилю — 20 ноября) на первом Всесоюзном съезде Советов была принята Декларация о создании Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Формальный акт учредительного характера был закреплён в Декрете Совета Народных Комиссаров «О образовании РСФСР», который вступил в силу 15 июля 1918 года. В состав новой республики вошли территории, ранее входившие в состав Российской империи, а также земли, присоединённые в ходе гражданской войны.

РСФСР стала крупнейшим по площади и численности населением субъектом в будущей советской системе. Её институты – Верховный Совет, Совет Народных Комиссаров и система советских органов власти – функционировали независимо, однако они оставались основой для создания более широкой федеративной структуры.

В декабре 1922 года на основе договора о создании Союза Советских Социалистических Республик (СССР) РСФСР вошла в состав нового государства вместе с Украинской, Белорусской и Закавказской Советскими Социалистическими Республиками. После этого Советский Союз стал высшим уровнем управления, а РСФСР сохранила статус крупнейшей союзной республики, но её полномочия были ограничены центральными органами СССР.

Различия между РСФСР и СССР проявляются в нескольких ключевых аспектах:

Структурный уровень: РСФСР – отдельная союзная республика; СССР – федеративный союз нескольких республик.
Суверенитет: РСФСР обладала внутренним управлением, но внешняя политика, оборона и валютный контроль находились в компетенции союзных институтов.
Законодательство: Законы РСФСР действовали в рамках конституции СССР; в случае конфликтов приоритет имела союзная конституция.
Государственная символика: У РСФСР были свои герб, флаг и гимн, отличные от советских государственных символов.
Экономическое планирование: РСФСР реализовывала свои пятилетки, но они согласовывались с общесоюзными планами, разрабатываемыми Государственным плановым комитетом СССР.

Таким образом, РСФСР представляла собой самостоятельную советскую республику, а СССР – наднациональное образование, объединяющее её с другими республиками в единую политическую и экономическую систему.

1.2. Создание СССР

1.2.1. Предпосылки объединения республик

Сразу после революции 1917 года в России возникла необходимость трансформировать отдельные территории, где уже сформировались советские органы, в единую государственную структуру. Главным фактором стало стремление к защите от внешних угроз: белогвардейские армии, интервенты и национальные движения, которые могли воспользоваться ослаблением центральной власти. Советское руководство понимало, что только объединённый фронт способен обеспечить военную и политическую стабильность.

Экономический аспект также имел решающее значение. Разрушенные в ходе гражданской войны инфраструктура и сельское хозяйство требовали масштабных планов восстановления, которые невозможно было реализовать в рамках отдельных республик. Объединение позволило централизовать распределение ресурсов, создать единый рынок труда и наладить плановую экономику, способствующую быстрому росту промышленности.

Идеологическая согласованность выступала ещё одной предпосылкой. Все советские республики провозглашали цель построения общества без эксплуатации, основанного на лозунге «пролетарского интернационализма». Общая политическая программа создавала основу для согласованных действий и укрепляла чувство единой миссии.

Не менее важным был опыт административного управления. На территории бывшей Российской империи уже существовали органы местного самоуправления, которые после революции превратились в советские структуры. Их интеграция в единую систему облегчала процесс контроля и координации действий на всех уровнях власти.

Таким образом, объединение республик базировалось на сочетании военных, экономических, идеологических и административных факторов. Это позволило создать федеративное образование, в котором Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика выступала как крупнейший и наиболее населённый субъект, а Советский Союз, в свою очередь, представлял собой союз нескольких равноправных республик, объединённых общей целью и централизованными институтами.

1.2.2. Учредительные документы

Учредительные акты определяют правовой статус, полномочия и территориальное устройство любой государственно‑политической формации. В случае РСФСР и СССР различия проявляются в структуре, масштабе и уровне суверенитета нормативных актов.

Конституция РСФСР 1918 года, а затем её версии 1936‑го и 1977‑го годов, фиксировала порядок организации советской власти внутри одной республики, определяла её границы, символы и экономические основы. Эти документы регулировали отношения между советами, партии и народом, но оставались ограниченными рамками одной республики.

Конституция СССР 1924‑го, 1936‑го (Сталинская) и 1977‑го (Брежневская) годов выступала как высший нормативный акт федеративного государства, объединяющего несколько союзных республик, включая РСФСР. В ней фиксировались принципы распределения компетенций между союзным центром и субъектами, определялись общие внешнеполитические и оборонные задачи, а также механизмы формирования высших органов власти.

Ключевые различия в учредительных документах:

Уровень суверенитета: Конституция СССР утверждала верховенство союзного государства над отдельными республиками; Конституция РСФСР признавалась подчинённой федеральному закону.
Сфера регулирования: Союзные акты охватывали внешнюю политику, оборону, валютный контроль и межреспубликанскую экономику; республиканские конституции концентрировались на внутреннем управлении, социальном обеспечении и местных экономических вопросах.
Структура органов власти: В советской конституции присутствовали Верховный Совет СССР, Совет Министров и другие союзные органы, тогда как в республиканской конституции аналогичные институты действовали только в пределах республики.
Права и обязанности граждан: Союзный документ гарантировал базовые права на уровне всего государства, а республиканская конституция детализировала их реализацию в конкретных условиях республики.

Таким образом, учредительные документы формируют двойную правовую основу: один уровень – общесоюзный, второй – республиканский. Их различия ясно показывают, как распределялась власть и какие функции были отведены каждому из уровней в советской системе.

2. Правовой статус

2.1. РСФСР как субъект

РСФСР — крупнейшая из советских республик, охватывающая территорию, населённую более чем половиной всех советских граждан. Как субъект она обладала собственным конституционным актом, высшими органами власти и правительством, которые регулировали внутренние дела: образование, здравоохранение, местное управление. При этом её полномочия ограничивались рамками, установленными союзным правовым полем.

В отличие от РСФСР, СССР представлял собой наднациональное государственное образование, состоящее из нескольких союзных республик, каждая из которых сохраняла формальный статус отдельного субъекта. Союзный уровень контролировал внешнюю политику, оборону, валюту, а также распределение ресурсов между республиками. Таким образом, функции, которые в РСФСР решались локально, на уровне СССР централизовались.

Ключевые различия проявляются в следующем:

Статус: РСФСР — отдельная республика внутри федерации; СССР — единый государственный субъект, объединяющий все республики.
Полномочия: у РСФСР были лишь те полномочия, которые ей передавал союзный закон; у СССР – полномочия по управлению всей страной, включая международные отношения.
Органы власти: в РСФСР существовали Верховный Совет и Совет Министров республики; в СССР — Верховный Совет СССР, Совет Министров СССР и другие центральные институты.
Финансы: бюджет РСФСР формировался из доходов внутри её территории и субсидий из союзного бюджета; бюджет СССР распределял средства между всеми республиками, определяя приоритеты развития страны в целом.

Таким образом, РСФСР выступала как самостоятельный административный субъект, но её автономия была строго ограничена центральными институтами СССР, которые определяли общую политику, безопасность и международное положение государства. Это фундаментальное различие в структуре и полномочиях объясняет, почему два образования, несмотря на тесную взаимосвязь, имели разный характер и функции.

2.2. СССР как союзное государство

СССР представлял собой союзное государство, объединяющее пятнадцать равноправных союзных республик, каждая из которых сохраняла формальную самостоятельность в рамках единой федеративной системы. Союзные республики имели собственные конституции, органы власти и символику, однако их полномочия строго ограничивались уставом Союза. Верховная власть принадлежала центральным органам СССР — Верховному Совету, Президиуму, Советскому Совету Министров и Коммунистической партии, которые определяли общую политику, внешние отношения, оборону и экономическое планирование.

РСФСР, будучи крупнейшей из союзных республик, отличалась по нескольким ключевым параметрам:

Территориальный масштаб – охватывала почти половину территории Союза и включала более сотни автономных образований.
Население – составляло более 50 % всех граждан СССР, что автоматически делало её демографическим ядром.
Экономический вес – в совокупности с промышленными регионами Урала, Сибири и Дальнего Востока РСФСР генерировала большую часть валового внутреннего продукта страны.
Политическое влияние – центральные органы часто формировались представителями РСФСР, а её партийные структуры обеспечивали контроль над союзными органами.

Тем не менее, РСФСР оставалась лишь одной из республик, а не надстраивающей над ними сущностью. Суверенитет СССР был абсолютным: только союзные органы могли принимать законы, регулировать валюту, вести дипломатические переговоры и формировать вооружённые силы. РСФСР могла выступать в этих вопросах лишь через свои представителей в советах Союза.

Различия проявлялись и в юридическом статусе. Конституция СССР устанавливала высшую юридическую силу союза, тогда как конституции республик, включая РСФСР, подчинялись ей. Это означало, что любые инициативы, выходящие за рамки союзных законов, автоматически признавались недействительными.

Итоговый образ: СССР – единый политический и правовой организм, где каждая республика, включая РСФСР, функционировала как компонент, а не как самостоятельный суверен. РСФСР отличалась масштабом, демографией и экономическим потенциалом, но её роль определялась тем же союзным механизмом, который регулировал всю структуру государства.

3. Внутренняя структура

3.1. Состав РСФСР

Состав РСФСР представлял собой обширную территориальную структуру, в которой одновременно существовали несколько уровней административного деления. На первом уровне находилась сама Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика — крупнейшее по площади и населению образование в составе Союза. Внутри неё располагались автономные республики (например, Чувашская, Башкирская, Тувинская), автономные области (Калмыкия, Таджикская) и автономные округа (национальные территории внутри республики, такие как Коми, Карелия). Каждое из этих образований имело собственные органы управления, но подчинялось центральным структурам РСФСР.

Отличия между РСФСР и СССР заключаются в их статусе и функциях. СССР представлял собой союз нескольких советских республик, каждая из которых обладала формальной суверенностью, имела собственный флаг, герб и отдельные органы государственной власти. РСФСР была одной из этих республик, но по своим масштабам и экономическому потенциалу превосходила все остальные. В то время как Союз определял внешнюю политику, оборону и общую экономическую стратегию, РСФСР управляла внутренними делами своей территории, включая вопросы образования, культуры и регионального развития.

Таким образом, РСФСР — это огромная многонациональная республика с собственным набором автономных образований, а СССР — это надстройка, объединяющая РСФСР и другие советские республики в единый государственный механизм. Их различие проявляется в масштабе полномочий: Союз определял общегосударственные приоритеты, а РСФСР реализовывала их на своей территории, управляя сложной системой автономий и областей.

3.2. Устройство СССР

3.2.1. Союзные республики

Союзные республики – это фундаментальная часть структуры СССР. Каждый из них обладал собственной конституцией, высшими органами власти и символикой, но одновременно входил в единую федерацию, где главные решения принимались на уровне Союза. В состав СССР входило пятнадцать таких республик, включая РСФСР, Украинскую ССР, Белорусскую ССР и другие.

РСФСР отличалась от остальных тем, что занимала центральное место в системе. Она была крупнейшей по территории, населению и экономическим показателям, а её глава одновременно возглавлял и Советский Союз. При этом юридический статус РСФСР не отличался от статуса других союзных республик – у неё тоже была собственная конституция, парламент и правительство.

Главные различия между РСФСР и всем Союзом заключаются в следующем:

Масштаб: РСФСР – отдельная республика, в то время как СССР – федеративное государство, объединяющее все союзные республики.
Полномочия: РСФСР вела свою внутреннюю политику, но внешняя политика, оборона и валютное регулирование регулировались центральными органами СССР.
Символика: у РСФСР был собственный герб и флаг, однако они использовались наряду с государственными символами СССР.
Экономика: плановые показатели РСФСР вносили основной вклад в общесоюзный ВВП, но распределение ресурсов осуществлялось через центральные плановые органы.
Участие в управлении Союзом: представители РСФСР занимали значительное количество мест в Верховном Совете СССР, тем самым влияя на принятие решений, касающихся всей федерации.

Таким образом, РСФСР представляла собой одну из союзных республик, но одновременно являлась ядром всего государства, определяя его политический и экономический вектор. Всё это создавало двойную структуру: отдельные республики с автономией и единый союз, где решения принимались совместно.

3.2.2. Автономные образования

Автономные образования в составе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики представляли собой особый уровень административно-территориального деления, предназначенный для учёта многонационального характера её территории. На их базе формировались автономные области, автономные округа и автономные республики. Каждая из этих единиц обладала собственной конституцией, органами государственной власти и системой символики, однако их правовой статус оставался ниже уровня союзных республик.

В Советском Союзе автономные образования входили в более сложную структуру федеративного государства. Союзные республики (РСФСР, Украинская ССР и другие) обладали полноправным участием в управлении союзом, имели право на выход из состава СССР и могли самостоятельно принимать решения по широкому спектру вопросов. Внутри каждой союзной республики существовали автономные республики, автономные области и автономные округа, которые отвечали за культурные, образовательные и языковые интересы национальных меньшинств, но их полномочия ограничивались теми вопросами, которые не входили в компетенцию союзных республик.

Ключевые различия проявляются в следующем:

Степень самостоятельности: союзные республики обладали суверенными правами, в то время как автономные образования в их пределах имели лишь частичную автономию.
Участие в высших органах: представители союзных республик входили в Совет Союза и Верховный Совет, тогда как представители автономных образований участвовали лишь в органах своей республики.
Возможность изменения статуса: союзные республики могли менять свой статус в рамках союзного законодательства, автономные образования не имели такой возможности.

Таким образом, автономные образования в РСФСР служили инструментом национального управления внутри крупнейшей союзной республики, а в структуре СССР они выступали как элементы более широкого федеративного механизма, направленного на сохранение единства многонационального государства при сохранении определённого уровня самоуправления для отдельных народов.

4. Органы власти

4.1. Государственное управление РСФСР

Государственное управление РСФСР представляло собой систему органов, которые осуществляли высшую власть в пределах республики, но подчинялись структурам Союза. На вершине иерархии находилась Верховная Советская власть – Верховный Совет РСФСР, избираемый по принципу всеобщего избирательного права. Его полномочия включали принятие законов, утверждение бюджета, контроль за деятельностью исполнительных органов. Ниже располагался Совет Министров, формировавший правительство, которое реализовывало законы и руководило экономикой, образованием, здравоохранением и другими сферами. Для контроля за исполнением постановлений существовали комиссии, судебные органы и прокуратура, действующие в рамках республиканского законодательства.

Отличие от управления Союзом заключалось в масштабах и компетенциях. Союзный уровень включал Верховный Совет СССР, Совет Министров СССР и другие центральные органы, которые регулировали вопросы внешней политики, обороны, валютного регулирования, а также распределяли ресурсы между союзными республиками. РСФСР, будучи крупнейшей из пятнадцати союзных республик, имела собственные законы, но они не могли противоречить союзным актам. В результате возникала двойственная система: республиканские органы решали внутренние вопросы, а союзные – вопросы, затрагивающие всю страну.

Сравнивая две структуры, можно выделить несколько ключевых различий:

Суверенитет: РСФСР обладала ограниченным суверенитетом, который полностью зависел от конституции СССР; в то время как СССР имел высший суверенитет над всеми республиками.
Полномочия: Республиканские органы регулировали социальные, культурные и экономические аспекты внутри республики; союзные органы решали вопросы, требующие единой политики для всей страны.
Институциональная независимость: Верховный Совет РСФСР и Совет Министров РСФСР формально функционировали независимо, но их решения часто согласовывались с аналогичными советами на уровне Союза.
Финансы: Бюджет РСФСР формировался на основе распределения средств из союзного бюджета, что делало финансовую политику республики зависимой от центральных решений.

Таким образом, система государственного управления РСФСР представляла собой адаптированный к условиям крупнейшей республики механизм, который взаимодействовал с более мощной союзной структурой, обеспечивая одновременно локальное управление и единообразие общесоюзных политических линий.

4.2. Центральные органы СССР

4.2.1. Компетенция союзных органов

Союзные органы СССР обладали широкими полномочиями, которые выходили за пределы компетенции отдельной республики. Их функции охватывали вопросы национальной обороны, внешней политики, валютного регулирования, а также установление единой системы налогов и бюджета. Такие органы определяли общую стратегию экономического развития, распределяли ресурсы между союзными субъектами и контролировали их исполнение.

Верховный Совет СССР принимал законы, обязательные для всех республик, включая РСФСР.
Совет Министров СССР формировал и реализовывал государственные планы, координируя деятельность правительств республик.
Комитет государственной безопасности (КГБ) обеспечивал единую систему безопасности, контролируя политическую стабильность на всей территории Союза.
Центральный банк СССР регулировал валютный курс и кредитно-денежную политику, влияя на финансовую систему каждой республики.

РСФСР, будучи крупнейшей и наиболее населённой из республик, имела собственный орган управления, но его полномочия были подчинены решениям союзных институтов. Внутренние вопросы, такие как образование, культура и местное самоуправление, регулировались республиканскими органами, однако любые инициативы в этих сферах должны были соответствовать общесоюзным нормативам. Таким образом, различие между республикой и Союзом проявлялось в уровне принятия решений: республиканские органы решали локальные задачи, тогда как союзные структуры устанавливали общие правила и направления развития, обязательные для всех республик. Это разделение гарантировало единообразие государственной политики и одновременно сохраняло определённую автономию внутри каждой республики.

4.2.2. Взаимодействие с республиками

Взаимодействие с другими союзными республиками формировалось в рамках единой государственной системы, где каждая республика сохраняла определённую степень автономии, но подчинялась общим органам управления Союза. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика, будучи крупнейшей из пятнадцати республик, обладала особым весом в этих процессах.

Во-первых, представительство РСФСР в Советах СССР обеспечивало прямое участие в принятии решений, влияющих на всю страну. Делегаты от России занимали значительное количество мест в Верховном Совете и Совете Министров, что позволяло формировать политику, учитывающую интересы как самой республики, так и остальных субъектов Союза.

Во-вторых, совместные экономические проекты реализовывались через плановые комиссии и отраслевые объединения. Примеры включают крупные промышленные комплексы, построенные на границе России и других республик, а также совместные сельскохозяйственные программы, где ресурсы и техника распределялись в соответствии с плановыми показателями.

Третий механизм взаимодействия — культурные и образовательные обмены. Университеты, театры и научные институты РСФСР открывали филиалы в других республиках, а студенты и специалисты из разных уголков СССР проходили стажировки в России, что способствовало взаимному обучению и укреплению общей идеологической базы.

Сравнивая статус РСФСР и самого Союза, следует отметить несколько ключевых различий. Республика имела собственную конституцию, органы власти и систему судопроизводства, однако внешняя политика, оборона и валютное регулирование оставались прерогативой центрального правительства СССР. Таким образом, Россия действовала как часть более широкой структуры, а не как полностью независимое государство.

Кроме того, в структуре управления Союза присутствовали специальные органы — Комитеты по делам союзных республик, которые координировали совместные проекты и решали спорные вопросы между республиками. РСФСР, благодаря своему экономическому и демографическому потенциалу, часто выступала инициатором таких программ, предоставляя ресурсы и экспертизу.

Итоги взаимодействия можно резюмировать следующими пунктами:

РСФСР активно участвовала в законодательных процессах Союза, влияя на формирование общегосударственной политики.
Экономическое сотрудничество базировалось на плановых комиссиях, объединяющих ресурсы разных республик.
Культурные и образовательные программы способствовали укреплению единой идеологической и научной среды.
Существенное различие заключалось в том, что внешняя политика и оборона оставались в ведении центральных органов СССР, а не отдельных республик.

Таким образом, система взаимодействия обеспечивала как интеграцию, так и сохранение определённого уровня самостоятельности каждой республики, а роль России в этом процессе была определяющей благодаря её масштабу и ресурсному потенциалу.

5. Взаимоотношения

5.1. Положение РСФСР внутри СССР

Положение РСФСР внутри СССР было уникальным и одновременно типичным для любого из союзных образований. Как самая крупная и самая населённая республика, РСФСР обладала обширной территорией, значительным экономическим потенциалом и важнейшими промышленными центрами. При этом её статус регулировался союзным законодательством, а не только собственными нормативными актами.

Во-первых, Конституция СССР устанавливала единый правовой каркас, которому подчинялись все союзные республики, включая РСФСР. Это означало, что любые законы, принятые в РСФСР, не могли противоречить нормативным актам Союза. Во‑вторых, высший орган государственной власти – Верховный Совет СССР – принимал решения, обязательные для всех республик. РСФСР отправляла своих представителей в эти органы, но их голос имел такой же вес, как и голос представителей других республик.

Третий пункт: внешняя политика, оборона и международные отношения полностью централизованы. У РСФСР не было собственного министерства иностранных дел, собственного дипломатического корпуса и отдельного представительства в ООН до 1944 года. Все эти функции осуществлял Советский Союз как единое государство.

Четвёртый аспект – экономическое планирование. Государственный план (Госплан) разрабатывался на уровне СССР, а затем распределялся между республиками. РСФСР получала свои квоты и задачи, но их исполнение контролировалось центральными органами. Таким образом, экономическая самостоятельность была лишь формальной.

Наконец, отличия в символике и государственном устройстве. СССР имел собственный герб, флаг и гимн, которые использовались в международных отношениях. РСФСР также имела свои символы, но они действовали в рамках союзных. Внутри страны РСФСР управлялась своим Верховным Советом, Председателем Совета Министров и другими органами, однако их полномочия ограничивались тем, что не выходило за пределы союзного законодательства.

Кратко о различиях:

СССР – суверенное государство, объединяющее 15 республик; РСФСР – одна из этих республик, крупнейшая по площади и населению.
Союзные органы (Верховный Совет, Совет Министров) определяли общую политику; в РСФСР были свои органы, но их решения подчинялись союзным.
Внешняя дипломатия и оборона централизованы на уровне СССР; у РСФСР этих функций нет.
Экономическое планирование проводится на уровне Союза, а не каждой отдельной республики.

Таким образом, РСФСР занимала особое положение: она была крупной и влиятельной частью государства, но её автономия ограничивалась рамками союзного правового поля. Это различие между суверенным государством и его крупнейшим составным элементом является фундаментом понимания их взаимоотношений.

5.2. Суверенитет и подчиненность

Суверенитет РСФСР формально закреплялся в её конституции 1937 года. По документу республика обладала полным правом принимать законы, регулировать внутренние экономические отношения и управлять культурной сферой. Однако эти полномочия находились в строгой иерархии с высшим государственным образованием — Союзом Советских Социалистических Республик.

Подчинённость проявлялась в нескольких ключевых механизмах:

Верховенство союзных законов. Любой нормативный акт РСФСР, противоречащий Конституции СССР или союзным законам, автоматически утрачивал юридическую силу.
Центральные органы управления. Верховный Совет СССР, Совет Министров и Коммунистическая партия в её руководящих структурах определяли стратегию развития, распределяли ресурсы и контролировали исполнение планов на территории всех союзных республик, включая РСФСР.
Финансовая и плановая зависимость. Государственный план, утверждённый на уровне Союза, задавал объёмы производства, распределение сырья и инвестиции. РСФСР могла лишь реализовывать его, а не корректировать по собственному усмотрению.
Военная и внешняя политика. Все вопросы обороны, дипломатии и международных договоров вёл исключительно центральный орган Союза; республиканские структуры не имели самостоятельных полномочий в этих сферах.

Таким образом, хотя РСФСР формально обладала широким набором внутренних прав, реальная автономия была ограничена верховенством союзных институтов. Суверенитет в рамках советской федерации представлял собой лишь часть общей государственной системы, где каждое звено подчинялось централизованному руководству. Это определяло фундаментальное различие между статусом отдельной республики и статуса всего Союза.

6. Историческая динамика

6.1. Развитие РСФСР

Развитие РСФСР в первые десятилетия советской эпохи характеризуется стремительной индустриализацией, масштабной коллективизацией сельского хозяйства и активным восстановлением после Великой Отечественной войны. К 1930‑м годам в республике появились крупные металлургические и машиностроительные центры: Челябинск, Магнитогорск, Тольятти. Строительство новых заводов сопровождалось ростом городского населения, расширением системы образования и здравоохранения. После 1945 года правительство РСФСР сосредоточилось на послевоенном восстановлении инфраструктуры, возведении жилья и развитии транспортных артерий, что позволило к концу 1950‑х превратить страну в один из лидеров промышленного производства.

Ключевые отличия РСФСР от СССР заключаются в уровне суверенитета и сфере управления.

Структурный статус: РСФСР была одной из пятнадцати союзных республик, входивших в состав Союза. СССР, в свою очередь, представлял собой наднациональное государственное образование, объединяющее все республики под единым центральным аппаратом.
Политическая власть: Верховный Совет РСФСР и его президиум решали вопросы, относящиеся к внутреннему управлению республики – образование, культура, местные экономические планы. Высшие органы СССР – Верховный Совет СССР, Совет Министров и Президиум – определяли внешнюю политику, оборону, валютный курс и общие экономические стратегии.
Юрисдикция: Законы РСФСР действовали в пределах её территории, однако любой нормативный акт, противоречащий конституции СССР, автоматически утрачивал силу.
Финансы: Бюджет РСФСР формировался из части федерального бюджета, а также из собственных доходов, однако крупные инвестиционные проекты часто финансировались из центральных фондов.

Эти различия определяли характер развития республики. РСФСР могла проводить собственные программы модернизации, но их реализация зависела от согласования с центральными планами. Такое взаимодействие обеспечивало единую экономическую стратегию Союза и одновременно позволяло учитывать региональные особенности.

В 1991 году, когда СССР распался, РСФСР трансформировалась в Российскую Федерацию, унаследовав большую часть административных структур, территориальный охват и экономический потенциал. Этот переход ознаменовал конец эпохи, когда республика существовала в составе более широкой федеративной системы, и открыл новый этап самостоятельного национального развития.

6.2. Распад СССР

6.2.1. Причины и этапы

Причины создания Советского Союза коренятся в политических, экономических и военно-стратегических условиях, возникших после революции 1917 года. Революционное правительство столкнулось с необходимостью укрепить власть над обширными территориями, где уже существовали несколько советских республик. Сильное централизованное образование позволяло обеспечить единый фронт против внешних интервентов и внутренних контрреволюционных групп. Кроме того, объединение ресурсов различных республик способствовало ускоренной индустриализации и восстановлению разрушенной гражданской войны экономикой.

Этапы формирования Союза можно разбить на три последовательных периода:

Подготовительные собрания (1919‑1920 гг.) – созыв Советских республик, формирование Совета Рабочих и Крестьянских Дел, разработка концепции объединения.
Подписание Декларации о создании СССР (30 декабря 1922 г.) – официальное объединение РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР и Закавказкой СФСР в единый федеративный государственный союз.
Конституционное закрепление (1924 г.) – принятие первой Конституции СССР, определившей структуру высших органов власти, распределение полномочий между союзом и его составными республиками.

Различие между РСФСР и СССР отражается в их юридическом статусе и функциях. РСФСР представляла собой одну из республик‑участниц, обладающую собственными органами власти, но подчиняющуюся высшему советскому правительству. СССР, в свою очередь, выступал как наднациональное образование, объединяющее несколько республик, распределяя между ними задачи по внешней политике, обороне и экономическому планированию. Таким образом, причины создания Союза заключались в необходимости укрепления власти и эффективного управления, а этапы его формирования прошли через подготовительные собрания, официальное объединение и конституционное оформление.

6.2.2. Роль РСФСР в распаде

РСФСР, будучи крупнейшей и демографически доминирующей республикой в составе Союза, обладала уникальными ресурсами и институтами, которые в конечном счёте стали решающим фактором распада федерации. Уже в начале 1990‑х годов в Москве сформировалось движение за суверенитет, которое нашло отражение в принятии Декларации о государственном суверенитете РСФСР (12 июня 1990 г.). Этот документ не только провозгласил приоритет российской конституции над уставами СССР, но и создал правовую основу для последующего переориентирования властных структур.

Среди ключевых шагов, ускоривших процесс распада, можно выделить:

Принятие в 1991 году закона «О президенте РСФСР», который создал самостоятельную исполнительную власть, отделённую от советских органов.
Проведение референдума 17 марта 1991 г., в ходе которого большинство граждан поддержало идеи суверенитета и реформ.
Объявление в декабре 1991 года о выходе из Союза, подкреплённое подписанием Белоозёрского соглашения, где представители РСФСР, Украины и Беларуси официально признали прекращение существования СССР.

Отличие РСФСР от Союза заключалось в масштабе и характере управления. Советский Союз представлял собой федеративное образование, объединявшее пятнадцать равноправных республик, каждая из которых имела собственные органы власти, но подчинялась центральному правительству в Москве. РСФСР, в свою очередь, была одной из этих республик, но отличалась по площади, населению и экономическому потенциалу: более половины населения Союза проживало на её территории, а её промышленный и сельскохозяйственный базис обеспечивал значительную часть ВВП страны. Поэтому любые изменения в структуре и политике РСФСР неизбежно отражались на всей федерации.

Когда в августе 1991 г. произошёл попытка государственного переворота, реакция российского руководства продемонстрировала готовность к самостоятельным действиям. Президент РСФСР Борис Ельцин выступил с призывом к сопротивлению, а последующее решение о распуске Верховного Совета СССР окончательно разорвалось связи между центром и регионом. В результате, уже в декабре того же года официально прекратилось существование Советского государства, а РСФСР трансформировалась в Российскую Федерацию — самостоятельное государство, унаследовавшее большую часть советского имущества и международных обязательств. Таким образом, роль крупнейшей республики в процессе распада была определяющей, а её институциональные и политические инициативы стали катализатором конца Союза.