1 Общие положения ФЗ-152
1.1 Цели регулирования
Цели регулирования персональных данных, закреплённые в Федеральном законе № 152‑ФЗ, направлены на обеспечение надёжной защиты прав и свобод граждан, а также на создание правовой основы для безопасного оборота информации. Первичный смысл регулирования – гарантировать, что любые сведения, позволяющие установить личность физического лица, обрабатываются только с согласия субъекта или на законных основаниях, а их распространение контролируется в интересах общества и государства.
Регулирование также преследует задачи:
- формировать единые правила сбора, хранения, использования и передачи персональных данных;
- предотвращать несанкционированный доступ, утечку и искажение информации;
- устанавливать ответственность за нарушение требований закона, что обеспечивает дисциплинарный и юридический контроль;
- способствовать развитию цифровой экономики, создавая доверие к электронным сервисам и онлайн‑операциям.
Согласно закону, к персональным данным относятся любые сведения, позволяющие прямо или косвенно идентифицировать физическое лицо. К таким сведениям относятся:
- Фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, паспортные данные, ИНН, СНИЛС;
- Адрес проживания и регистрации, контактные телефоны, электронная почта;
- Биометрические данные (отпечатки пальцев, голос, лицо, радужка глаза);
- Финансовая информация (номер банковского счёта, кредитные истории, доходы);
- Медицинские сведения, включая диагнозы, результаты обследований, сведения о лечении;
- Образовательные и профессиональные данные (учёба, квалификация, место работы, должность);
- Информация о семейном положении, составе семьи, наличии детей;
- Данные о судимости, правонарушениях, административных и уголовных делах;
- Любые иные сведения, полученные в результате обработки, которые позволяют установить личность субъекта.
Эти цели и определения образуют фундамент правового поля, в котором каждый оператор персональных данных обязан соблюдать строгие нормы, обеспечивая надёжную защиту интересов граждан и поддерживая доверие к информационному пространству страны.
1.2 Основные понятия
1.2 Основные понятия
К персональным данным, определяемым Федеральным законом № 152‑ФЗ, относятся любые сведения, позволяющие установить личность физического лица, либо позволяющие её установить при использовании дополнительных источников. К таким сведениям относятся:
- Фамилия, имя, отчество;
- Дата и место рождения;
- СНИЛС, ИНН, паспортные данные, водительские права, удостоверения личности и другие государственные регистрационные номера;
- Адрес места жительства и регистрации, а также контактные данные (телефон, электронная почта);
- Трудовая биография, сведения о занятости, должностных обязанностях, уровне дохода, налоговые и пенсионные выплаты;
- Медицинская информация, включая диагнозы, результаты обследований, сведения о лечении и состоянии здоровья;
- Биометрические данные (отпечатки пальцев, рисунок радужки глаза, голосовые характеристики) и иные уникальные идентификаторы;
- Информация о семейном положении, составе семьи, наличии детей, а также сведения о браке и разводе;
- Финансовые данные: банковские счета, кредитные карты, информация о сделках и платежах;
- Данные об образовании, квалификации, полученных дипломах, сертификатах и пройденных курсах;
- Информация о политических взглядах, религиозных убеждениях, членстве в профсоюзах и иных организациях, а также любые сведения о личных убеждениях, которые могут быть использованы для их идентификации.
Все перечисленные сведения подпадают под действие закона о персональных данных и требуют соблюдения строгих правил их обработки, хранения и защиты. Их обработка допускается только при наличии законных оснований, согласия субъекта данных или иных предусмотренных нормативным актом условий.
2 Признаки отнесения к персональным данным
2.1 Данные, позволяющие прямо идентифицировать субъекта
Персональные данные, которые позволяют сразу установить личность субъекта, включают сведения, однозначно привязывающие информацию к конкретному человеку. К таким данным относятся:
- Фамилия, имя, отчество в полном виде;
- Дата и место рождения;
- СНИЛС, ИНН, номер паспорта, водительского удостоверения, миграционной карты;
- Номера государственных и банковских карт, счета, кредитные истории;
- Биометрические показатели: отпечатки пальцев, скан сетчатки, голосовые образцы, ДНК‑анализ;
- Фотографии и видеозаписи, где четко идентифицировано лицо;
- Адрес постоянного места жительства и фактического пребывания, если они сопоставлены с другими идентифицирующими признаками.
Эти сведения, будучи собраны и обработаны, дают возможность без дополнительных данных точно определить, о каком именно человеке идет речь. Их защита регулируется ФЗ‑152, и любые операции с ними требуют строгого соблюдения правовых норм.
2.2 Данные, позволяющие косвенно идентифицировать субъекта
К персональным данным, подлежащим защите в соответствии с ФЗ‑152, относятся не только прямые сведения, позволяющие однозначно установить личность субъекта, но и те, которые способны косвенно раскрыть его идентичность. Такие данные способны соединяться с другими источниками информации и формировать полную картину о человеке, поэтому законодатель рассматривает их как персональные.
К косвенно идентифицирующим сведениям относятся:
- IP‑адреса, MAC‑адреса, идентификаторы мобильных устройств;
- данные о местоположении, получаемые через GPS, Wi‑Fi или сотовые сети;
- файлы cookie, web‑beacon, пиксельные теги и другие технологические маркеры, фиксирующие поведенческие паттерны пользователя в интернете;
- информация о профиле в социальных сетях, включая списки друзей, лайки, подписки и комментарии, если они сопоставимы с другими данными;
- сведения о покупках, истории платежей, номерах банковских карт, если они могут быть сопоставлены с другими записями;
- биометрические параметры (отпечатки пальцев, скан лица, голос), когда они используются в комбинации с другими идентификаторами;
- реквизиты электронных подписей, токены доступа и другие средства аутентификации.
Любой из перечисленных элементов, будучи объединённым с дополнительными данными (например, именем, датой рождения, адресом), способен привести к точному определению личности. Поэтому закон рассматривает их наравне с прямыми идентификаторами и требует их надлежащей обработки, защиты и согласия субъекта.
Организации, собирающие такие сведения, обязаны внедрять технические и организационные меры, проводить оценку рисков и обеспечивать прозрачность обработки. Нарушения в этой сфере влечёт ответственность, поскольку даже один неверно защищённый косвенный идентификатор может стать точкой входа для утечки полной персональной информации.
3 Категории персональных данных по ФЗ-152
3.1 Общие категории данных
Персональные данные, определяемые Федеральным законом № 152‑ФЗ, охватывают любые сведения, позволяющие установить личность физического лица, либо связанные с ней напрямую. К основным категориям относятся:
- Фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; пол; гражданство, национальность;
- Документ, удостоверяющий личность (паспорт, водительское удостоверение, миграционная карта и др.), включая серию, номер и дату выдачи;
- Контактные сведения – адрес проживания, почтовый адрес, номер телефона, адрес электронной почты;
- Идентификационные коды: ИНН, СНИЛС, ОГРН, ОКОНХ, номера страховых полисов и аналогичные государственные регистры;
- Информация о семейном положении, составе семьи, детях, браке, разводе;
- Образование, квалификация, профессиональная деятельность, должность, место работы, трудовой стаж, сведения о доходах и налогах;
- Медицинские данные, включая сведения о состоянии здоровья, диагнозах, результатах обследований, истории лечения, а также сведения о наличии инвалидности;
- Биометрические данные (отпечатки пальцев, рисунок радужной оболочки глаза, голосовые образцы), позволяющие однозначно идентифицировать лицо;
- Финансовые сведения: банковские реквизиты, номера кредитных и дебетовых карт, информация о счетах и транзакциях;
- Данные о местоположении, полученные с помощью GPS, сотовой сети или других технологий слежения;
- Информация о судимости, уголовных делах, административных правонарушениях, а также сведения о мерах ответственности и реабилитации.
Каждая из перечисленных групп представляет собой отдельный элемент персонального массива, подлежащего защите в соответствии с требованиями закона. Наличие любого из этих элементов в совокупности с другими данными образует полную или частичную личную характеристику физического лица, требующую правового регулирования и соблюдения принципов конфиденциальности.
3.2 Специальные категории данных
3.2.1 Данные о расовой, национальной принадлежности, политических взглядах
Данные о расовой и национальной принадлежности, а также сведения о политических взглядах относятся к особой категории персональных данных, требующей повышенной защиты. Закон ФЗ‑152 определяет их как сведения, позволяющие установить, к какой расовой или этнической группе относится субъект, а также какие политические убеждения он исповедует.
Такая информация может быть получена только с явного согласия субъекта либо в случаях, прямо предусмотренных законом (например, исполнение обязанностей государственных органов). Обработка этих данных допускается лишь при наличии достаточных оснований, когда их использование необходимо для реализации прав и свобод человека, исполнения обязательств по законодательству или защиты жизненно важных интересов гражданина.
Сбор, хранение и передача этих сведений подчиняются строгим правилам: требуется обеспечение конфиденциальности, ограничение доступа только уполномоченными лицами, а также применение технических и организационных мер, предотвращающих несанкционированный доступ. Любая передача таких данных третьим лицам без законных оснований считается нарушением.
В случае нарушения требований к обработке данных о расовой, национальной принадлежности и политических взглядах предусмотрены административные и уголовные санкции, включая штрафы и лишение лицензий. Поэтому организации, работающие с такой информацией, обязаны вести реестр обработки, проводить оценку рисков и регулярно проверять соблюдение требований закона.
3.2.2 Данные о состоянии здоровья, интимной жизни
Данные о состоянии здоровья и интимной жизни относятся к категории специальных персональных данных, которые подлежат усиленной защите. Такие сведения раскрывают информацию о наличии заболеваний, результатах медицинских обследований, применяемых терапевтических процедурах, а также о сексуальной ориентации, предпочтениях и активности. Их обработка допускается только при наличии ясного согласия субъекта или в строго предусмотренных законом случаях, например, для оказания медицинской помощи, выполнения обязательств по трудовому договору, соблюдения требований органов охраны здоровья населения.
- Медицинские карты, выписки и результаты анализов;
- Информация о применяемых лекарственных препаратах и методах лечения;
- Данные о репродуктивном статусе, планировании семьи, использовании контрацептивов;
- Сведения о сексуальном поведении, ориентации, предпочтениях.
Любая передача, хранение или обработка этих данных без законных оснований считается нарушением прав субъектов и влечёт административную и уголовную ответственность. Операторы обязаны внедрять технические и организационные меры, обеспечивающие конфиденциальность, целостность и недоступность такой информации для неуполномоченных лиц. В случае утечки или неправомерного использования субъект имеет право потребовать прекращения обработки, удаления данных и возмещения ущерба.
3.3 Биометрические персональные данные
Биометрические персональные данные представляют собой уникальные физические характеристики человека, позволяющие его идентифицировать без привлечения дополнительных средств. К таким сведениям относятся отпечатки пальцев, рисунок вен, форма радужной оболочки глаза, голосовые сигналы, параметры походки, а также сканированная форма лица. Эти данные фиксируются в виде цифровых образов, шаблонов или иных форм, пригодных для автоматической обработки.
Согласно ФЗ‑152, биометрические сведения относятся к особой категории персональных данных, требующей повышенной защиты. Их сбор, хранение и использование допускаются только при наличии законных оснований: согласия субъекта, выполнения обязательств перед государством, обеспечения безопасности информационных систем или иных целей, прямо предусмотренных законом. При обработке биометрических данных обязаны применяться строгие технические и организационные меры: шифрование, ограничение доступа, регулярный аудит и контроль целевого использования.
Для соблюдения требований законодательства организации обязаны:
- получить письменное или электронное согласие субъекта на обработку конкретных биометрических характеристик;
- информировать о целях, сроках хранения и способах защиты данных;
- вести реестр операций с биометрическими данными и назначать ответственного за их безопасность;
- обеспечить возможность отзыва согласия и удаления данных по требованию субъекта;
- проводить оценку рисков и внедрять средства защиты, соответствующие уровню чувствительности биометрических сведений.
Только при строгом соблюдении этих правил биометрические персональные данные могут использоваться в целях идентификации, контроля доступа, подтверждения личности в электронных сервисах и других законных задачах. Нарушения в области их обработки влечёт существенные административные и финансовые санкции, что подчеркивает необходимость ответственного подхода к работе с такими данными.
3.4 Общедоступные персональные данные
Общедоступные персональные данные – это сведения, которые находятся в открытом доступе и могут быть получены без специального разрешения. Закон ФЗ‑152 ясно определяет такие данные: они включают информацию, размещённую в открытых источниках, а также сведения, которые человек сам сделал публичными.
- Фотографии и видеоматериалы, опубликованные в социальных сетях, на личных сайтах или в публичных медиа‑ресурсах.
- Публикации в открытых реестрах и базах данных, например, сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), реестров недвижимости, судебных решений, которые доступны любому пользователю интернета.
- Информация, размещённая в открытых рекламных материалах, пресс‑релизах, официальных биографиях, публичных выступлениях и интервью.
- Данные, полученные в результате публичных мероприятий, конференций, семинаров, где участники раскрывают свои контактные данные, должности и профессиональные достижения.
Важно помнить, что даже если данные находятся в открытом доступе, их обработка регулируется законом. Оператор обязан обеспечить законность и добросовестность использования такой информации, а также соблюдать права субъекта персональных данных. При работе с общедоступными сведениями необходимо проверять их актуальность и точность, чтобы избежать распространения недостоверных данных.
4 Субъекты персональных данных
4.1 Права субъектов
4.1.1 Право на получение информации
Право на получение информации, предусмотренное пунктом 4.1.1, предоставляет каждому субъекту персональных данных возможность запросить у оператора полные сведения о том, как его данные обрабатываются. Запрос должен быть оформлен в письменной форме, и оператор обязан в течение 30 дней предоставить ответ без неоправданных задержек. В ответе указываются все факты, связанные с обработкой: цели и правовые основания, категории собираемых данных, источники их получения, сроки хранения, перечень получателей, а также меры, принятые для защиты информации. При необходимости субъект может потребовать уточнения или исправления некорректных сведений, а также их удаление, если они больше не нужны для заявленных целей.
К персональным данным, определяемым ФЗ‑152, относятся любые сведения, позволяющие установить личность человека, в том числе:
- фамилия, имя, отчество;
- дата и место рождения;
- паспортные данные, СНИЛС, ИНН, водительские права;
- адрес места жительства и регистрации;
- контактные телефоны, электронная почта;
- сведения о семейном положении, месте работы, должности, уровне доходов;
- биометрические данные (отпечатки пальцев, голосовые характеристики);
- данные о состоянии здоровья, медицинские карты, результаты обследований;
- сведения о политических, религиозных и иных убеждениях, если они фиксируются в официальных документах;
- данные о финансовой и кредитной истории, банковских счетах, операциях;
- информация о судимости, уголовных преследованиях, мерах наказания;
- любые другие данные, содержащиеся в государственных реестрах, базах и системах, позволяющие идентифицировать физическое лицо.
Таким образом, реализуя право на получение информации, субъект получает полную картину того, какие именно его данные находятся в распоряжении оператора, как они используются и какие меры защиты применяются. Это является гарантией контроля над собственной персональной информацией и основой для дальнейшего взаимодействия с оператором в рамках законодательства.
4.1.2 Право на доступ к своим данным
Согласно ФЗ‑152 «О персональных данных», каждый субъект имеет неоспоримое право получать полную информацию о том, какие сведения о нём обрабатываются, в какой форме они хранятся и с какой целью используются. Это право реализуется через запросы к оператору персональных данных, который обязан предоставить копию всех записей, относящихся к конкретному лицу, а также сведения о правовых основаниях их обработки.
При обращении за доступом субъекту следует указать свои идентификационные данные, а оператору – подтвердить личность запрашивающего. После получения запроса оператор обязан в течение 30 дней предоставить:
- перечень всех категорий персональных данных, которые хранятся в его системе;
- цель их обработки и правовые основания;
- сведения о получателях, которым данные передавались или могут быть переданы;
- сроки хранения и условия удаления;
- информацию о принятых мерах по обеспечению безопасности данных.
Если оператор отказывает в предоставлении информации, он обязан обосновать отказ в письменной форме, указав конкретный законный пункт, на который ссылается. Субъект имеет право обжаловать такое решение в суде или в уполномоченный орган по защите персональных данных.
К персональным данным, подпадающим под действие закона, относятся любые сведения, позволяющие установить личность физического лица, прямо или косвенно. Это включает:
- ФИО, дата и место рождения, паспортные данные, ИНН, СНИЛС.
- Адрес проживания и регистрации, контактные телефоны, электронная почта.
- Биометрические данные (отпечатки пальцев, лицо, голос).
- Финансовую информацию (банковские счета, кредитные истории).
- Медицинские сведения, включая результаты анализов и диагнозы.
- Образовательные и профессиональные данные (учёба, квалификация, стаж работы).
- Информацию о семейном положении, составе семьи, наличии детей.
- Данные о поведении в сети: IP‑адреса, файлы cookie, история посещений сайтов, сведения о пользовательских аккаунтах.
Таким образом, право на доступ к своим данным обеспечивает прозрачность обработки, позволяет субъекту контролировать использование своей личной информации и своевременно выявлять нарушения. Операторы обязаны строго соблюдать установленные сроки и форму предоставления данных, а любые отказы без законных оснований подлежат юридическому оспариванию.
4.1.3 Право на уточнение, блокирование, уничтожение данных
Персональные данные, определяемые Федеральным законом № 152‑ФЗ, охватывают любые сведения, позволяющие установить личность гражданина: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, паспортные данные, ИНН, СНИЛС, контактные телефоны, адреса проживания и регистрации, сведения о трудовой деятельности, образовании, медицинском статусе, финансовом положении, а также любые иные идентифицирующие признаки, полученные в процессе обработки.
Гражданин имеет неотъемлемое право требовать от оператора точного уточнения своих персональных данных, если они содержат ошибки, неактуальны или неполны. При обращении оператор обязан в кратчайшие сроки проверить запрос, исправить неточности и предоставить подтверждение об изменении.
Если субъект данных обнаруживает, что его сведения обрабатываются незаконно, противоречит заявленным целям или более не требуются для выполнения обязательств, он вправе потребовать их блокировки. Оператор должен немедленно прекратить любые действия с данными, ограничив их доступность и использование, и уведомить об этом всех получателей, уже получивших информацию.
В случае, когда хранение и дальнейшее использование персональных данных невозможно без нарушения прав субъекта, закон предоставляет право на их уничтожение. Оператор обязан обеспечить полное и безвозвратное удаление информации, используя технически надёжные методы, и предоставить документальное подтверждение выполнения процедуры.
Ключевые шаги при реализации прав субъекта:
- Подать письменный запрос с указанием конкретного действия (уточнение, блокировка, уничтожение);
- Оператор проверяет законность и обоснованность запроса в течение установленных сроков;
- При подтверждении права субъект получает ответ и, при необходимости, копию исправленных или удалённых данных;
- В случае отказа оператор обязан мотивировать решение и предоставить возможность обжалования в уполномоченный орган.
Эти механизмы гарантируют контроль гражданина над своей информацией и защищают его интересы от неправомерного использования.
5 Операторы персональных данных
5.1 Обязанности операторов
5.1.1 Получение согласия субъекта
Получение согласия субъекта — ключевая процедура, без которой невозможна законная обработка персональных данных. Согласие должно быть свободным, осознанным и конкретным: субъект должен ясно понять, какие именно данные будут собраны, с какой целью, в какие сроки и кем будут использоваться. Оформление согласия может происходить в письменной форме, а также в виде электронного документа, подписанного с использованием квалифицированной электронной подписи или подтверждённого иным способом, подтверждающим подлинность воли субъекта.
При получении согласия необходимо предоставить субъекту полную информацию о:
- характере собираемых данных (например, фамилия, паспортные данные, биометрические параметры, сведения о здоровье);
- целях их обработки (обслуживание клиентов, маркетинг, выполнение договорных обязательств и др.);
- сроках хранения и условиях передачи третьим лицам;
- правах субъекта, включая право отозвать согласие в любой момент без объяснения причин.
Согласие фиксируется в документе, где указываются дата, способ получения и конкретные условия обработки. После отзыва согласия все дальнейшие операции с данными, требующие согласия, должны быть немедленно прекращены, а уже собранные сведения – уничтожены или анонимизированы, если иное не предусмотрено законом.
Особое внимание уделяется обработке специальных категорий персональных данных (например, сведения о расовой или национальной принадлежности, политических взглядах, религиозных убеждениях, состоянии здоровья). Для их использования требуется отдельное, явное согласие, которое должно быть оформлено в отдельном документе и содержать более детальное описание целей и мер защиты.
Соблюдая эти требования, оператор гарантирует законность своей деятельности и защищает права субъектов персональных данных, что полностью соответствует положениям Федерального закона № 152‑ФЗ.
5.1.2 Обеспечение защиты данных
В пункте 5.1.2 уделяется пристальное внимание реализации мер защиты данных, поскольку любые утечки или несанкционированный доступ могут привести к серьёзным правовым и репутационным последствиям. Защита начинается с точного понимания того, какие сведения подпадают под определение персональных данных согласно ФЗ‑152.
К персональным данным, определяемым законом, относятся:
- Фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, паспортные данные, СНИЛС, ИНН и другие идентификационные номера;
- Биометрические характеристики (отпечатки пальцев, голос, лицо, радужная оболочка глаза);
- Сведения о здоровье, медицинские карты, результаты обследований;
- Финансовая информация: банковские реквизиты, кредитные истории, сведения о доходах и расходах;
- Данные о судимости, уголовных делах, административных правонарушениях;
- Информация о местоположении, геоданные, трекинговые записи;
- Электронные контакты: адреса электронной почты, номера мобильных телефонов, аккаунты в социальных сетях;
- Семейное положение, сведения о супруге/супруге, детях, иждивенцах;
- Образование, квалификация, сертификаты, результаты экзаменов;
- Трудовая деятельность: должность, стаж, условия труда, оценки эффективности;
- Специальные категории: сведения о расовой или национальной принадлежности, политических взглядах, религиозных убеждениях, членстве в профсоюзах, сексуальной ориентации.
Для обеспечения надёжной защиты этих данных необходимо реализовать комплексный набор технических и организационных мер:
- Контроль доступа – разграничение прав пользователей, многофакторная аутентификация, журналирование всех действий с персональными данными.
- Шифрование – применение надёжных алгоритмов при хранении и передаче информации, включая использование TLS/SSL и криптографических модулей для баз данных.
- Защита от внешних угроз – регулярные обновления программного обеспечения, внедрение систем обнаружения и предотвращения вторжений (IDS/IPS), антивирусные решения.
- Резервное копирование и восстановление – автоматическое создание копий данных, хранение их в изолированных средах, проверка целостности и возможности быстрого восстановления.
- Аудит и мониторинг – периодический контроль соблюдения политик безопасности, проведение независимых проверок, анализ инцидентов.
- Обучение персонала – обязательные программы повышения осведомлённости о рисках, правилах обработки персональных данных и действиях в случае утечки.
- Политика реагирования на инциденты – разработка сценариев реагирования, назначение ответственных лиц, быстрое информирование уполномоченных органов и субъектов данных.
Только при строгом соблюдении перечисленных требований можно гарантировать, что персональная информация будет надёжно защищена от несанкционированного доступа, изменения и утраты, что полностью соответствует требованиям ФЗ‑152.
5.1.3 Уведомление уполномоченного органа
Уведомление уполномоченного органа – обязательный этап при возникновении инцидента, связанного с обработкой персональных данных. При обнаружении факта утечки, несанкционированного доступа или иной угрозы безопасности организации обязаны в течение трёх рабочих дней направить в Роскомнадзор официальное сообщение. В уведомлении необходимо указать:
- точную дату и время обнаружения инцидента;
- характер и масштабы нарушения (какие категории персональных данных пострадали, количество субъектов данных);
- сведения о предпринятых мерах по локализации и устранению последствий;
- контактные данные ответственного лица, уполномоченного вести диалог с контролирующим органом;
- оценку потенциального ущерба для субъектов персональных данных.
К персональным данным, подпадающим под действие Федерального закона № 152‑ФЗ, относятся любые сведения, позволяющие установить личность физического лица, а также специальные категории данных, такие как биометрические характеристики, сведения о здоровье, финансовом положении, сексуальной ориентации и политических взглядах. Обработка этих данных требует строгого соблюдения принципов законности, конфиденциальности и минимизации. Поэтому в случае их компрометации незамедлительное уведомление уполномоченного органа является неотъемлемой частью реагирования, позволяющей быстро привлечь контрольные органы к оценке рисков и координации действий по защите прав субъектов. Без своевременного сообщения организация рискует получить значительные штрафные санкции и утрату доверия со стороны клиентов.
5.2 Обработка персональных данных
5.2.1 Общие условия обработки
Персональными данными в соответствии с Федеральным законом 152 считаются любые сведения, позволяющие установить личность физического лица, независимо от формы их представления. К таким сведениям относятся:
- Фамилия, имя, отчество, псевдоним, включая любые их варианты записи;
- Дата и место рождения, а также возраст;
- СНИЛС, ИНН, паспортные данные, водительские права, военный билет и другие государственные идентификационные номера;
- Адрес регистрации, фактический адрес проживания, место работы и учебы;
- Номера телефонов, адреса электронной почты, учетные записи в социальных сетях и мессенджерах;
- Биометрические характеристики (отпечатки пальцев, лицо, радужка глаза и пр.);
- Медицинские сведения, включая диагнозы, результаты обследований, сведения о заболеваниях, а также сведения о состоянии здоровья в целом;
- Генетическая информация, сведения о репродуктивных функциях и состоянии семейных отношений;
- Финансовые данные: банковские счета, реквизиты карт, сведения о доходах и расходах;
- Информация о профессиональной деятельности: должность, уровень квалификации, сведения о заработной плате, трудовой договор;
- IP‑адреса, файлы cookie и другие идентификаторы, позволяющие установить связь с конкретным пользователем в сети Интернет.
Все перечисленные сведения подпадают под действие закона, если они позволяют напрямую или косвенно идентифицировать лицо. Обработка таких данных допускается только при наличии законных оснований, строго соблюдая принципы законности, справедливости и прозрачности. Каждый оператор обязан обеспечить защиту персональных данных, ограничить их использование целями, указанными в договоре, и гарантировать право субъекта на доступ, исправление и удаление своих сведений. Без надлежащего согласия или иных правовых оснований обработка персональных данных считается нарушением.
5.2.2 Трансграничная передача
Трансграничная передача персональных данных регулируется Федеральным законом № 152‑ФЗ, который определяет персональные данные как любую информацию, позволяющую установить личность физического лица, либо позволяющую её установить. К таким сведениям относятся:
- ФИО, дата и место рождения, паспортные данные, ИНН, СНИЛС;
- Контактные данные: адрес проживания, телефон, электронная почта;
- Биометрические данные (отпечатки пальцев, рисунок радужной оболочки глаза);
- Медицинские сведения, сведения о состоянии здоровья и диагнозах;
- Финансовая информация: банковские реквизиты, сведения о доходах, кредитных историях;
- Профессиональная информация: должность, место работы, стаж, квалификация;
- Информация об образовании, сертификатах, лицензиях;
- Данные о семейных отношениях, составе семьи, наличии детей;
- Любые сведения, полученные в результате обработки, которые позволяют идентифицировать лицо.
Трансграничная передача этих данных возможна только при строгом соблюдении требований закона. Основные условия включают:
- Согласие субъекта – явное и информированное согласие должно быть получено в письменной или электронной форме, если иное не предусмотрено международным соглашением.
- Оценка уровня защиты – оператор обязан убедиться, что страна‑получатель обеспечивает адекватный уровень защиты персональных данных, либо заключить договор, гарантирующий такие меры.
- Уведомление уполномоченного органа – в случаях, когда передача не подпадает под международные договоры, необходимо уведомить Роскомнадзор о планируемой операции.
- Договорные обязательства – в договоре с получателем должны быть прописаны обязательства по соблюдению требований ФЗ‑152, включая порядок уничтожения данных после завершения их использования.
- Технические и организационные меры – шифрование, контроль доступа, аудит и другие средства защиты должны быть внедрены для предотвращения несанкционированного доступа или утраты данных.
Нарушение этих требований влечёт административную ответственность, включая штрафы и приостановку обработки. Поэтому каждый оператор, планирующий пересылку персональных данных за пределы РФ, обязан тщательно подготовить юридическую и техническую базу, чтобы полностью соответствовать требованиям закона.
6 Ответственность за нарушение законодательства
Персональными данными в соответствии с Федеральным законом № 152‑О «О персональных данных» признаются любые сведения, позволяющие установить прямую или косвенную личность физического лица. К таким сведениям относятся, но не ограничиваются:
- Фамилия, имя, отчество, дата и место рождения;
- Паспортные данные, идентификационный номер, сведения о регистрации;
- Контактные телефоны, электронные адреса, ссылки на профили в социальных сетях;
- Биометрические параметры (отпечатки пальцев, лицо, голос);
- Финансовая информация, включая банковские счета и кредитные истории;
- Медицинские данные, сведения о состоянии здоровья и лечении;
- Информация о семейном положении, образовании, профессиональной деятельности и доходах;
- Любые иные сведения, полученные в результате обработки электронных или иных носителей, которые позволяют идентифицировать лицо.
Ответственность за нарушение законодательства о персональных данных регулируется отдельными нормами. Нарушитель может быть привлечён к административной, гражданской и уголовной ответственности. Административные санкции включают штрафы для физических лиц (от 5 000 рублей) и юридических лиц (от 100 000 рублей), а также принудительные меры, такие как приостановление обработки данных. Гражданско‑правовая ответственность подразумевает возмещение ущерба пострадавшему, включая компенсацию морального вреда. Уголовная ответственность наступает в случае умышленного разглашения особо защищённых сведений, что влечёт лишение свободы на срок до пяти лет и значительные штрафы.
Все перечисленные меры применяются безотлагательно, что подчёркивает серьёзность соблюдения требований закона и обязательность защиты персональных данных в любой организации. Безопасность информации должна стать приоритетом, а любые отклонения от установленных правил влекут за собой строгие последствия.